央行：尽量避免由于标债资产认定造成市场大幅波动|央行_新浪财经

　　原标题：标债资产认定规则意见稿出炉！央行：尽量避免由于标债资产认定造成市场大幅波动来源：华夏时报网

　　华夏时报（chinatimes.net.cn）记者朱丹丹北京报道

　　标准化债权类资产认定规则出炉！

　　10月12日，央行网站发布了《标准化债权类资产认定规则（征求意见稿）》（简称《认定规则》），拟明确标准化债权类资产与非标准化债权类资产（分别简称标债资产与非标资产）的界限、认定标准及监管安排等。

　　对此，央行表示，为规范金融机构资产管理产品投资，强化投资者保护，促进直接融资健康发展，有效防控金融风险。

　　据了解，上述《认定规则》所称的标准化债权类资产是指依法发行的债券、资产支持证券等固定收益证券，主要包括国债、中央银行票据、地方政府债券、政府支持机构债券、金融债券、非金融企业债务融资工具、公司债券、企业债券、国际机构债券、同业存单、信贷资产支持证券、资产支持票据、证券交易所挂牌交易的资产支持证券，以及固定收益类公开募集证券投资基金等。

　　至于其他债权类资产被认定为标准化债权类资产的，应当同时符合以下条件：等分化，可交易；信息披露充分；集中登记，独立托管；公允定价，流动性机制完善；在银行间市场、证券交易所市场等国务院同意设立的交易市场交易。

　　央行有关部门负责人在答记者问时称，该《认定规则》根据当前证券法公募债券应经证券监管部门审批、私募债券具有一定政策空间的基本法律框架，确定了除现有依法发行的债券、资产支持证券外，其他标债资产应明确为面向合格投资者发行的私募债券的基本思路，并借鉴国内外私募债券发展经验，在《《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（简称《资管新规》）框架下对五项标债资产认定标准进行细化。

　　“《认定规则》充分考虑市场需要，为各类债权类资产提供了明确的标债资产认定路径，提升债券市场的普惠性和包容性。具体看，《认定规则》发布后新增的各类债权类资产，均可按相关程序进行标债资产认定；若通过标债资产认定，资管产品可投资该类标债资产以置换存量的非标资产。” 上述央行有关部门负责人还进一步表示。

　　事实上，去年4月27日，《资管新规》正式发布。在非标准化债权类资产投资方面，该《新规》明确标准化债权类资产的核心要素，提出期限匹配、限额管理等监管措施，引导商业银行有序压缩非标存量规模。

　　“标准化债权类资产之外的债权类资产均为非标。”当时央行有关负责人表示，非标具有期限、流动性和信用转换功能，透明度较低，流动性较弱，规避了宏观调控政策和资本约束等监管要求，部分投向限制性领域，影子银行特征明显。

　　今年2月份，时任央行金融稳定局副局长陶玲就曾透露，人民银行正在制定标准化债权类资产的认定规则，会在存量非标转标等方面妥善处理。