感知中国经济的真实温度,见证逐梦时代的前行脚步。谁能代表2019年度商业最强驱动力？2020年1月9日，2019十大经济年度人物颁奖典礼将于北京751D·PARK盛大召开，敬请期待。【我要投票】
中央支持民企“28条”，柳传志刘永好陈东升怎么看？
中国企业家俱乐部
如果2017出台的弘扬优秀企业家精神的意见搭建起“中国版”企业家精神的总体框架，2018年习近平总书记在民营经济座谈会上的讲话让民营企业家吃下了定心丸，这次《意见》的出台就是把“总体框架”现实化、具体化，是我国保护和发扬企业家精神的行动纲领。
来源 | 中国新闻网
12月22日，《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（以下简称《意见》）对外发布。《意见》全文总计28条、约5500字的民企新政聚焦为民企营造更好的发展环境。意见提出优化公平竞争的市场环境，进一步放开民营企业市场准入，并提出一系列有针对性的举措，为民营企业参与市场竞争松绑开路，为企业改革发展壮大拓展空间。
《意见》出台，企业家们怎么看？
柳传志：让民营企业家把常悬着的心放回胸口
▲柳传志 | 中国企业家俱乐部荣誉理事、联想控股名誉董事长、联想集团创始人联想控股名誉董事长，联想集团创始人柳传志表示，孟子说过：“民之为道也，有恒产者有恒心。”给老百姓能够长期占有的财产，就能够安下心，踏踏实实过小日子。否则就会觉得朝不保夕，只图眼前利益，不想将来，从而无所不为。
他强调，《意见》鲜明地提出“保护民营企业和民营企业家合法财产”，还要求各级政府、国有企业依法履行与民营企业签订的协议和合同，对拖欠民营企业款项的责任人问责。这样，让民营企业家少一点牵挂和羁绊，把常悬着的心放回胸口，从容笃定地谋发展。
刘永好：充分说明中央真正把民营企业当“自己人”
▲刘永好 | 中国企业家俱乐部理事、新希望集团董事长新希望集团董事长刘永好表示，《意见》指出，坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境。这充分说明了党中央、国务院的鲜明态度，真正把民营企业当“自己人”，与其他市场主体一视同仁。
他指出，现在的营商环境比以往要好，国家深化了“放管服”改革，进一步放开了民营企业的市场准入，打破了体制机制障碍，企业干事创业确实更方便、更畅通了。
刘永好说，当前，国际国内经济形势错综复杂，经济下行压力较大，民营企业投资增速有所下降，很多传统企业面临市场增速放缓、成本上升、经济下行等困难，面对这些困难和压力，我认为必须通过变革创新、转型升级来应对。我相信，国家一批利好政策的陆续公布和实施，必将为民营经济的健康发展营造更好的环境，培植更深的沃土。
陈东升：《意见》是中国保护和发扬企业家精神的行动纲领
▲陈东升 | 中国企业家俱乐部理事、泰康保险集团董事长兼CEO泰康保险董事长兼CEO陈东升指出，《意见》提出了一系列优化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境和健全平等保护的法治环境等政策措施，鼓励民营企业改革创新，支持民营经济高质量发展，引导民营企业家健康成长。
他表示，如果说2017出台的弘扬优秀企业家精神的意见搭建起“中国版”企业家精神的总体框架，2018年习近平总书记在民营经济座谈会上的讲话让民营企业家吃下了定心丸，那么这次《意见》的出台就是把“总体框架”现实化、具体化，是我国保护和发扬企业家精神的行动纲领。
王传福：备受鼓舞，坚定实业报国理想和信心
▲王传福 | 比亚迪创始人比亚迪创始人王传福指出，《意见》的正式印发，体现了党中央对民营企业的高度重视、亲切关怀、大力支持和殷切期望，这令比亚迪备受鼓舞，深感责任和使命重大，也更加坚定了我们实业报国的理想和信心。
他认为，《意见》对民营企业推动内部改革创新、转型升级和健康发展指明了方向、提出了要求、给予了支持，进一步明确了各级政府构建亲清政商关系的沟通渠道、服务模式和执行机制等，必将为广大民营企业营造更好的发展环境，促进解决当前民营企业的困难，满足民营企业的发展需求。
马化腾：民企最担心“所有制歧视”、最需要“自己人”的认同
▲马化腾 | 腾讯董事局主席腾讯创始人兼董事局主席马化腾说，通过学习《意见》，为营商环境的不断改善深感振奋。民营企业最大的心愿，就是有一个公平的竞争环境和包容的政策环境。实践中，我们最担心的是“所有制歧视”，最需要的是“自己人”的认同。
宗庆后：有的搞虚拟经济的成了老赖，我们该接受教训搞实业
▲宗庆后 | 哇哈哈创始人娃哈哈创始人宗庆后表示，《意见》提出国家允许民营企业进入电力、电信、铁路、石油、天然气等原来属国有企业垄断的行业，解决破除玻璃门、弹簧门的问题。开拓了民营企业的经营范围，最重要的是通过公平合理的竞争，可以大大提高国有企业与民营企业的核心竞争力，同时亦给老百姓带来了福祉。
有基于此，宗庆后希望一些脱实就虚的民营企业积极转向投入这些有发展前途的行业，毕竟钱生钱的生意是虚的，没有实体经济的发展，虚拟经济是无法发展的，而且钱生钱仅是产生数字而没有真正创造财富，而且来的快去的亦快。
他强调，目前有的搞虚拟经济的都已变成老赖，我们应该接受教训了，扎扎实实、一步一个脚印地搞实业，既对国家有利，对自己的财富亦有安全保障。
宗庆后建议，要跟踪评估政策落实情况，进一步深化“放管服”及审批制度的改革，一是政府管好该管的事，解决我国经济上一放就乱、一管就死，周而复始的反而把经济管死了、管衰退了的问题。二是政府做好为企业服务，必将增强企业发展的信心，鼓励企业不断高质量发展的决心。
丁立国：接下来需要民企坚持下去，做好自己
▲丁立国 | 中国企业家俱乐部理事、德龙控股董事局主席德龙控股有限公司董事局主席丁立国认为，“28条”释放了一个积极的信号，也是中央对当下市场经济和民企现状的一个正面回应而出台的政策支持。接下来需要我们民企坚持下去，不要太急，做好自己，和时间赛跑。
扩展阅读：《意见》内容概述
1．放宽准入：电力、石油等行业放开竞争性业务
《意见》提出，在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域，放开竞争性业务，进一步引入市场竞争机制，同时要求“研究制定民营企业分行业、分领域、分业务市场准入具体路径和办法，明确路线图和时间表”。
其中，支持民营企业以参股形式开展基础电信运营业务，以控股或参股形式开展发电配电售电业务。支持民营企业进入油气勘探开发、炼化和销售领域，建设原油、天然气、成品油储运和管道输送等基础设施。支持符合条件的企业参与原油进口、成品油出口。在基础设施、社会事业、金融服务业等领域大幅放宽市场准入。
2．减轻税负：落实更大规模减税降费
《意见》提出，进一步减轻企业税费负担。切实落实更大规模减税降费，实施好降低增值税税率、扩大享受税收优惠小微企业范围、加大研发费用加计扣除力度、降低社保费率等政策，实质性降低企业负担。
《意见》要求，建立完善监督检查清单制度，落实涉企收费清单制度，清理违规涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动，加大力度清理整治第三方截留减税降费红利等行为，进一步畅通减税降费政策传导机制，切实降低民营企业成本费用。既要以最严格的标准防范逃避税，又要避免因为不当征税影响企业正常运行。
3．破解融资难：提高民企IPO审核效率
为了帮助民企翻过融资高山，《意见》提出了一系列有分量的举措。如完善民营企业直接融资支持制度。完善股票发行和再融资制度，提高民营企业首发上市和再融资审核效率。积极鼓励符合条件的民营企业在科创板上市。
针对融资过程中民企与国企地位上的不平等，提出健全民营企业融资增信支持体系。再如，针对民营企业应收账款回收难问题，提出完善清理拖欠账款长效机制。要求加快及时支付款项有关立法，建立拖欠账款问题约束惩戒机制，提高政府部门和国有企业的拖欠失信成本等。
4．平等保护：保护民营企业和企业家合法财产
《意见》要求，健全执法司法对民营企业的平等保护机制。加大对民营企业的刑事保护力度，依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。提高司法审判和执行效率，防止因诉讼拖延影响企业生产经营。
同时，保护民营企业和企业家合法财产。严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施，依法严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产，严格区分企业法人财产与股东个人财产，严格区分涉案人员个人财产与家庭成员财产。持续甄别纠正侵犯民营企业和企业家人身财产权的冤错案件。
5．舆论引导：抵制否定民营经济错误言论
一段时间以来，社会存在一些否定、怀疑民营经济的言论。比如，有的人提出所谓“民营经济离场论”，说民营经济已经完成使命，要退出历史舞台；有的人提出所谓“新公私合营论”，把现在的混合所有制改革曲解为新一轮“公私合营”；有的人说加强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制，等等。
对此，《意见》提出，加强舆论引导，主动讲好民营企业和企业家故事，坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定民营经济的错误言论。在各类评选表彰活动中，平等对待优秀民营企业和企业家。
2018年召开的民营企业座谈会曾明确强调，民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。
责任编辑：程立
热门推荐
收起
24小时滚动播报最新的财经资讯和视频，更多粉丝福利扫描二维码关注（sinafinance）
