原银监会副主席蔡鄂生：监管与创新并不是完全对立的

北方新金融研究院院长、原中国银监会副主席蔡鄂生

　　新浪财经讯 11月17日消息，由中国金融四十人论坛和金融城联合举办的2018全球金融科技（北京）峰会今日召开，本届峰会的主题为金融科技：创新与监管。北方新金融研究院院长、原中国银监会副主席蔡鄂生出席并发表致辞，蔡鄂生表示，金融科技正在重构金融监管与金融业务之间的逻辑，使得很多新兴业态游离于传统的金融监管体系之外。

　　他指出，监管与创新并不是完全对立的，而是相伴而生，适当的监管有助于加快金融科技由高速度发展转向高质量发展，回归金融本源，真正服务于实体经济。

　　以下为发言实录：

　　蔡鄂生：李东荣会长、黄益平教授、各位来宾，大家上午好！

　　非常高兴参加2018全球金融科技北京峰会。本届峰会由中国金融四十人论坛和金融城主办，北大数字金融研究中心、上海新金融研究院提供学术支持。我受中国金融四十人论坛常务理事会主席陈元先生的委托，对国内外各位来宾表示热烈的欢迎。

　　本届峰会的主题是“金融科技：创新与监管”。当前，金融科技已经是一个全球性的议题。以互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术引领的金融科技，可能是现代金融体系诞生以来，最深刻、最宏大的一轮技术创新。

　　金融科技的发展，有助于提高金融服务的普惠性、降低交易成本、拓展市场容量、降低风险集中度，为解决金融发展不平衡、不充分的问题提供了新的手段。

　　中国的金融科技行业从线上支付起步，历经十余年发展，目前已经覆盖支付、信贷、投资、保险、征信等业务，尤其是移动支付领域的发展已经暂时领跑全球。金融科技的发展，在给科技创新型公司带来发展机遇的同时，也给传统金融机构带来了挑战。中国和全球的实践经验表明，金融科技与传统金融并不是取代和颠覆的关系，无论在中国，还是在其他国家，传统金融机构积极拥抱金融科技的态势和效果正在趋于明显。金融科技正在逐步与实体经济深度融合。

　　但是，由于中国以及全球的金融科技尚处于快速发展的成长阶段，技术创新往往会掩盖技术运用的风险。

　　金融科技正在重构金融监管与金融业务之间的逻辑，使得很多新兴业态游离于传统的金融监管体系之外。监管者缺乏充分的技术手段对金融科技进行动态监测、实时追踪和事前预警，从而出现了监管漏洞。如金融稳定、数据隐私保护、技术与数据垄断等问题，也是现在全球监管层最关注的几个问题。全球也在金融科技的监管方面做出了不同的探索。比如，英国、新加坡、澳大利亚实施了“监管沙盒”，美国则坚持功能性监管和技术中性原则，把金融科技相关业务按功能纳入现有监管体系。

　　监管与创新并不是完全对立的，而是相伴而生，适当的监管有助于加快金融科技由高速度发展转向高质量发展，回归金融本源，真正服务于实体经济。

　　作为中国最具影响力的非官方、非营利性金融专业智库平台，十年来，四十人论坛坚持用市场化的方式支持国家决策咨询，一直走在国际金融研究领域的最前沿，与数家国际顶尖智库形成了稳定而富有成果的交流机制，每年都举办多次国际交流和研讨活动。2011年成立上海新金融研究院，自2014年起，每年在上海举办金融科技外滩峰会，至今已经成功举办了5届，是国内最高端、最前沿的新金融科技盛会之一，以高质量的研讨内容和高水准、国际化的嘉宾阵容在业界享有盛誉。

　　值得一提的是，今年6月份，受IMF邀请，上海新金融研究院和北京大学数字金融研究中心在华盛顿与IMF联合举办了为期一天的中国金融科技内部研讨会。这是IMF首次就特定行业主题进行大规模的专题研讨和交流。

　　各位来宾、各位朋友，支持金融科技创新发展、强化监管科技的应用实践、严格防范系统性金融风险，是一个全球性的重要议题。本次会议邀请全球专家齐聚一堂，为金融科技发展和监管科技创新的交流提供了一个有益的平台。昨天，我们已经召开了一场闭门研讨会，讨论全球金融科技的发展与监管经验。期待各位专家学者今天能够继续深入探讨，碰撞出更多的真知灼见。

　　最后，预祝本次峰会获得圆满成功，谢谢大家！

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。

责任编辑：赵子牛