中国银保监会消费者权益保护局关于银行服务违规收费典型案例的通报
银保监消保发〔2021〕16号
各银保监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行：
党中央、国务院高度重视金融服务实体经济发展，要求银行业减费让利、切实降低企业综合融资成本。按照国务院有关工作部署，银保监会消费者权益保护局组织开展了小微企业融资收费检查和“清理银行乱收费”专项行动。检查发现，近年来各银行基本能够贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大减费让利力度，违规收费和变相推高融资成本问题有所减少，但仍有部分银行及其分支机构认识不到位、落实不彻底。现将部分违规典型案例通报如下：
一、中国进出口银行执行内部收费减免要求不到位
针对新冠肺炎疫情，中国进出口银行2020年5月22日出台优惠措施，对纳入专项再贷款支持范围名单的企业，阶段性免收转账汇款手续费。经查，该行天津分行在2020年5月25日至11月3日期间，向2户专项再贷款支持范围名单内的企业收取转账汇款手续费2997元。该分行于检查发现后退还了相关费用。该分行系统无法自动处理收费减免操作，未建立及时确认及退还费用的工作流程，导致内部收费减免要求执行不到位。
二、中国银行未提供银团贷款服务而收费
2018年2月13日、3月2日，中国银行阜阳分行分别向某投资发展公司发放固定资产贷款4亿元、1.75亿元，期限16年。2018年3月27日，该公司向银行支付2300万元银团贷款安排费。经查，该分行与阜阳颍东农村商业银行签订《债务优化银团协议》，但未提供发起或组织银团、承担分销或部分包销责任、分配分销银团贷款份额、进行银行贷款相关协调安排等服务。
三、浙商银行执行内部收费减免要求不到位
浙商银行出台措施，对小微企业减免签发银行承兑汇票手续费等6项服务收费。经查，该行未有效执行内部收费减免措施，2018年向小微企业收取银行承兑汇票签发手续费183.27万元，2019年1月收取相关费用1.63万元。
四、江苏如皋农村商业银行未合理分担小微企业抵押物财产险保费
《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》（银保监发〔2020〕18号）实施后，江苏如皋农村商业银行于2020年10月向4户小微企业发放6笔、4100万元抵押贷款，同时办理以该行作为受益人的抵押物财产险，7.8万元保费全部由借款企业承担。
五、大华银行（中国）以贷收费
2018年，大华银行（中国）上海分行发起、推荐，经总行审批同意，给予某集团所属4家公司5000万美元授信额度。此后又将授信额度调整为7500万美元。两份授信审批报告均列明：需要单独签署《咨询顾问服务协议》，咨询服务费为每年提款金额的0.6%。该行上海分行与客户签订《咨询顾问服务协议》，约定提供融资交易所涉相关方盈利水平、资产负债结构等财务状况分析，在2018年10月至2019年8月期间收取咨询服务费71.48万元。
上述案例中，相关银行违反《商业银行服务价格管理办法》《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》《商业银行内部控制指引》等规章制度。银保监会将督促各银行进一步提升金融服务质效，强化服务价格管理和收费行为管控，不折不扣地贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力保护和激发市场主体活力。
中国银保监会消费者权益保护局
2021年11月16日
本文来自微信公众号“银保监会”
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