民生银行洪崎：创新制度供给 实现居者有其屋

　　新浪财经讯 由北京大学经济学院、华夏新供给经济学研究院共同主办的2019年第三季度宏观经济形势分析会暨《构建开放型经济体的战略研究：从“十三五”到2049》新书发布会于10月20日在北京举行。中国民生银行董事长洪崎出席并以《创新制度供给，实现居者有其屋》为题发表致辞。

　　洪崎认为，过去20多年我国房地产市场取得了成绩的同时，也应看到房价高企给民众安居、财务负担带来了很大压力，各方对于当前房地产调控手段和效果满意度不高。表现在：一是商品房行政性调控长期化，扭曲了政府市场关系；二是保障房供给严重不足，中低收入居民负担沉重；三是长期性制度供给缺位，未能有效引导市场预期；四是金融风险积聚，居民杠杆高企；五是经济下行压力增大，现行制度难以有效激活住房供求。

　　洪崎强调，房地产既连接投资与消费、实体与金融、民生与增长，也关系到地方政府收入，并事关开发商、银行和居民的切身利益，具有牵一发而动全身的作用。截至目前，我国房地产市场调控的有效框架和平稳健康发展的长效机制尚未确立。面对国内外形势的深刻变化，迫切需要加快构建房地产市场发展长效机制，这是实现房地产市场预期理性回归，以及促进经济、金融及社会稳定的重要抓手。

　　以下为致辞实录：

　　洪崎：尊敬的北京大学经济学院董志勇院长、华夏新供给经济学研究院贾康首席，大家上午好！金秋十月，桂花送爽。今天我们相聚燕园，共话宏观经济、共谋创新发展。

　　“循思想自由原则，取兼容并包主义”是蔡元培任校长时奠定的北大精神，本次会议传承了莫干山会议“以文选人”的学术传统，同时也是对北大精神的弘扬。会前广泛向学术界征集论文，最终邀请精选出来的两篇文章作者出席。

　　我谨代表华夏新供给经济学研究院，对各位领导、论坛成员、各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎！对联合举办方北京大学经济学院、承办方北京大学国民经济研究中心、支持单位新商帮商学院以及各方协办媒体，表示诚挚的感谢！

　　2013年12月8日，主题为“新时代、新机遇、新供给”的华夏新供给经济学研究院、中国新供给经济学50人论坛成立大会暨十八届三中全会精神研讨会在京召开。中国新供给经济学50人论坛的设立宗旨，是力求在理论联系实际的取向上，深刻反思近几十年欧美主流经济理论框架，践行“求真务实融合古今，开放包容贯通中西，努力打造与未来中国经济地位相适应的一流智库”理念，积极研讨构建中国“新供给经济学”理论。通过构建跨界合作的“中国新供给经济学50人论坛”和“中国养老金融50人论坛”，发展成为新型民间智库平台。

　　华夏新供给经济学研究院成立至今已有五年多时间，在新供给经济学基础理论、《中国2049战略》、养老金融理论与实践等方面深耕深研，形成了一批高质量的智库研究成果。这些成果通过直报、专报等渠道向中财办、中办、国办、国研室、中宣部等有关部门报送，并获得相关部门反馈和肯定。以“新供给季度宏观分析会”、“中国2049战略圆桌”、“新供给金融圆桌”、“重大热点问题专题研讨会”等公益性学术研讨会为依托，致力于经济学理论的发展创新，稳步提升品牌影响力，持续推动中国经济理论新发展，助力我国改革开放新征程。2019年以来，华夏新供给经济学研究院累计举办宏观经济形势分析会、读书会、专题研讨会等学术会议7场；中国新供给经济学50人论坛成员累计公开发表学术文章60多篇，出版著作6部，《中国2049战略》系列图书进入收官阶段，另有4部著作等待出版。

　　本次会议主题是“创新制度供给，实现居者有其屋”，住房与教育、医疗、养老并列四大民生领域，住房难与看病难、上学难并称新三座大山。住房问题关系千家万户的基本生活保障。

　　回顾1998至2018年期间，我国房地产市场整体发展状况较为良好，在改善城镇居民住房条件、加快城镇化进程和促进经济增长等方面均发挥了重要作用。城镇居民人均住房建筑面积由1998年的18.66平方米增加到2018年的39平方米，城镇化率由1998年的33.35%提高到2018年的58.58%，房地产业增加值占GDP比重由1998年的4%提高到了2018年的6.6%。

　　过去20多年我国房地产市场取得了成绩的同时，也应看到房价高企给民众安居、财务负担带来了很大压力，各方对于当前房地产调控手段和效果满意度不高。表现在：一是商品房行政性调控长期化，扭曲了政府市场关系；二是保障房供给严重不足，中低收入居民负担沉重；三是长期性制度供给缺位，未能有效引导市场预期；四是金融风险积聚，居民杠杆高企；五是经济下行压力增大，现行制度难以有效激活住房供求。

　　十九大报告指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。2019年7月30日政治局会议明确提出，“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。当前，我国发展进入新时代，外部环境发生新变化，住房问题的解决面临新挑战、亟需新思路。

　　房地产既连接投资与消费、实体与金融、民生与增长，也关系到地方政府收入，并事关开发商、银行和居民的切身利益，具有牵一发而动全身的作用。截至目前，我国房地产市场调控的有效框架和平稳健康发展的长效机制尚未确立。面对国内外形势的深刻变化，迫切需要加快构建房地产市场发展长效机制，这是实现房地产市场预期理性回归，以及促进经济、金融及社会稳定的重要抓手。

　　民生银行是中国金融改革的试验田，以促进民营经济发展、改善民生诉求为企业社会责任。在此背景下，民生银行研究院团队发布《政府市场双到位，商品房保障房双轨并行，供给需求双激活——我国房地产市场新型宏观调控框架及长效发展机制研究》报告，分析房地产调控政策和住房相关制度存在的问题，梳理德国、新加坡、美国和日本等国家住房制度改革的国际经验，北京、深圳、上海和重庆等地方政府住房制度改革实践，以及格力、华为、阿里等多家民营企业解决员工住房问题的案例，运用供给侧结构性改革有关理论，形成了房地产市场长效发展机制的建议，具体做法后续由民生银行研究院院长黄剑辉做汇报。

　　“民智者，富强之源也”，“为国家图富强”是大学的历史责任，也是学者的研究夙愿，希望以本次宏观经济会议为平台，弘扬“思想自由、兼容并包”的精神，欢迎与会各方讨论交流。

　　预祝本次会议取得圆满成功！谢谢大家！

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。

责任编辑：梁斌 SF055