莫开伟：应给湖南省取缔辖内全部网贷机构之举点赞

　　文/新浪财经意见领袖专栏作家 莫开伟

　　如果将P2P平台全部取缔或关闭，我国金融市场乱象至少可消除一大半，金融秩序至少可以稳定一大半，尤其可有效遏制以P2P为马甲的全民乱办金融狂潮，P2P平台确实到了该下决心彻底关闭的时候了。

　　湖南省于10月16日宣布取缔辖内全部网贷机构P2P业务。据公告称，湖南省纳入行政核查的24家网贷机构P2P业务被取缔，以及未纳入行政核查的也一并取缔其在湖南省的P2P业务。

　　湖南省取缔网贷机构之举，引发全国舆论媒体和民众的广泛关注和反响，也更让全国民众纷纷猜测：政府对网贷监管的风向是否发生了新变化？下一步是否有更多的省份将跟进取缔所有网贷？网贷行业是否将面临一场生死之劫？尽管这些疑惑有待时间检验，但有一点可以肯定，全国网贷机构将面临一次重新洗牌，绝大部分网贷机构有序退出实现“安乐死”应是大势所趋和人心所向。

　　在这里，应该为湖南省政府对互联网金融监管的忧患意识、敢为天下先的做法表示高度称赞。湖南省政府已充分意识到了P2P网贷机构虽经清理整顿依然没有一家平台完全合规通过验收的危害性，这好比是一个脓疮，时间长了会长出越来越多的脓，问题也将越累越大，最终可能会引发更多的“拼发症”，给民众造成更大的损失，对金融秩序带来更多的冲击，对社会稳定带来越多的不安定因素。由此，抱定长痛不如短痛的监管理念，将所有P2P网贷机构全部取缔关闭，不失为一个明智之举，有利于从根本上杜绝互联网金融风险，将为消除湖南省辖内金融市场乱象、确保湖南省社会金融秩序稳定奠定坚实的基础。同时，也可为湖南省政府金融监管部门减少不必要的金融监管成本，让政府金融监管部门有更多的时间与精力用来制订地方金融业发展规划与引导地方金融业的可持续健康发展。

　　或许有人对湖南省取缔P2P平台的做法并不认同，觉得有点过左，不应一棍子将所有P2P平台全部打死，应该坚持疏堵相结合的原则来监管P2P平台，让部分经营好、资质高的P2P平台继续发挥服务社会金融弱势群体、践行普惠金融的社会使命，为地方经济发展发挥更大的作用。这个想法没有错，无疑质疑这种朴素的情感；但到具体执行起来确实非常不容易，容易导致良莠不齐者一起同台演出，加之科技信息公司与科技结合，在很大程度会超出正常的金融监管范围，使得P2P平台本身的监管处于更加复杂的尴尬境地，将所有金融市场秩序搞得乱七八糟。因此，理想是丰满的，但现实却很骨感，也很无奈。我们不应对P2P平台的作用过份放大，更不应把解决社会弱势金融群体正当合理有效金融服务需求全部寄托在互联网P2P平台上。

　　这么说，并非睁眼说瞎话，完全抹杀P2P平台在社会经济发展中的作用，P2P平台之所以发展到今天的局面，正在于有一定的社会需求，而且满足了部分低层次社会金融需求，P2P是社会需求与科技信息公司办金融狂热劲共同推动的结果。而如果我们把P2P作用与其所带来的社会金融负面影响或危害相比，总体应该是弊大于利，它的社会价值应该是偏负面的。

　　从P2P平台在当下金融市场经营表演的现实看，其带来的社会危害是无穷无尽的，其对正常金融秩序的摧残也是无以复加的，很多地方还成了诱发金融不稳定的重要因素。目前全国P2P平台因资金断链关门跑路的应该是所有金融机构数量最多的，给民众造成的灾难性损失也应该是最大的；尤其一些邪恶的P2P平台比如校园贷、现金贷、套路贷等都是变换马甲的民间非法吃人的高利贷，这些P2P平台的出现，让很多无辜的民众尤其是学生成了受害者，掉进了万劫不复的深渊，也有不少中小微企业或个人因此参与P2P平台或其他网贷借贷而倾家荡产和走上绝路。所以，从更深层意义上看，P2P平台很多成了事实上的非法高利贷组织，成了敲民众之骨吸民众之髓的吃人恶魔；此外，也因P2P债务纠纷诱发了大量的社会涉黑催债刑事案件，严重影响了社会稳定。一句话，P2P留给民众和社会的伤痛真是到了罄竹难书的地步，让不少民众谈P2P平台色变，恨不能将P2P平台全部扫进我国金融历史的垃圾堆。所以，湖南省取缔所有P2P网贷平台也是顺应民生利益诉求之举。

　　从我国金融监管现实看，由于监管法制不完善，加之监管力量跟不上，使得P2P平台一面世便游离在法律灰色地带，处于野蛮无序生长状态，到顶峰上全国P2P平台高达5000多家，但由于缺乏有效金融监管，是其处于几不管的监管真空地带，导致大理金融乱象发生。正是由于问题不断暴露之后，才引起了中央政府高度重视，先是央行等八部委出台互联网金融监管意见，接着是央行等十部委出台互联网金融监管指导意见，但由于各部门本身在一些问题监管上存在争议和分歧，以至P2P平台一直没有纳入有效监管范围。而且，由于P2P平台问题的不断累积和风险加大，国家开始了对P2P平台的清理整顿，要求P2P平台建立资金存管、不准设立资金池等监管措施，但至今又是几年过去，对网贷平台监管和归宿仍没有最后的说法，P2P平台的发展方向依然在十字路口徘徊，这期间又发生了好几起P2P平台资金违约重大案件，给民众造成了巨大损失，也引发了不小的社会震荡。可见，P2P平台到底是去还是留，确实到了该明确政策的时候了，不能再无限期拖延和犹豫不决了，否则带来的社会问题会更多、更严重，最后有可能一发不可收拾。

　　而且，从国外看，比如美国、英国、法国等一些经济发达国家，他们科技信息水平远在我国之上，但他们很少有科技信息公司来开办P2P平台的，科技信息公司与金融经营公司之间是有严格划区的。而且，科技信息公司一旦与金融业结合到一起，就难以进行有效的监管。所以，我国也不妨借鉴国外的做法，将科技信息公司经营的P2P业务进行全部取消，这也是符合金融国际惯例的，也更符合中国金融监管的实际。

　　可以说，如果将P2P平台全部取缔或关闭，我国金融市场乱象至少可消除一大半，金融秩序至少可以稳定一大半，尤其可有效遏制以P2P为马甲的全民乱办金融狂潮，P2P平台确实到了该下决心彻底关闭的时候了。至于P2P平台现有的服务社会弱势金融群体的“普惠性业务”完全可由正规金融机构来代替。只要国家将正规金融机构进行正确引导并采取有效的鼓励措施，正规金融机构的普惠金融功能一定会得到更多、更好、更完美的发挥，社会弱势金融群体的有效金融服务需求也一定会得到很好的满足；如此看来，P2P平台还有何存在的必要？

　　总之，湖南省取缔全部P2P平台的做法，还是值得一些省（市）政府的效仿与推广，希望湖南省取缔P2P平台的做法成为我国各级政府对P2P网贷监管的风向标，成为推动我国P2P网贷监管的有生推动力量，愿有越来越多的省（市）政府加入到此行列，将清理整顿无法达到验收合格的P2P平台全部取缔关闭和清盘，以绝后患，有效净化金融市场环境，为民众避免更的金融灾难、为稳定我国金融市场秩序和消除金融市场乱象营造有利的环境。

　　(本文作者介绍：知名财经评论人、独立经济学者)