李剑阁:从自贸区到自贸港 中国全方位对外开放新格局

　　新浪财经讯 “中国发展高层论坛2019”经济峰会于3月23日在京举行，主题为“以开放引领未来”。在分会场“从自贸区到自贸港：开放新高地”上，广东以色列理工学院校长李剑阁出席并演讲。

　　李剑阁表示，40年来，我国对外开放主要是借鉴了许多香港的经验，从自由贸易区到自贸港，表明中国政府进一步扩大对外开放的决心。现在国内一些自贸区和自贸港也提出了要对标香港，因此，回顾香港自贸港的历程和经验，有利于加深对自贸区和自贸港的认识。

　　从历史上看，自贸港这个概念的出现要早于自贸区，早在1841年，香港宣布实施自贸港政策，经过一百多年的发展，香港已经成为开放型多功能的国际金融中心和举世闻名的自贸港。自贸港不是一个静态的和固化的概念，而是一个动态的与时俱进的历史过程。它的核心就是在于自由，对于最早提出自贸港，香港从来就没有停止前进和变革的步伐。

　　上世纪80年代，随着中国的对外开放，著名的国际金融机构纷纷入驻香港，特别是投资银行。当时对本土的香港证券公司形成了巨大的挤压，尽管证券业内有很多的抱怨和失落的情绪，但是香港社会各界和监管当局对资本市场越来越国际化还是乐观其成的。

　　上世纪90年代，香港资本市场的一些有识之士看到了内地经济无可限量的发展潜力，提出了国内企业去香港上市的建议。这一具有远见的建议得到了中央政府的鼓励和支持，现在国内在港上市公司的个数占香港上市公司总数的50%，市值占60%，每天的交易量占70%。大大增强了香港国际金融中心的地位，这几年，国内金融机构也在香港开展业务，力图壮大，也极大的促进了香港的经济繁荣稳定，也得到了香港广大市民的支持。

　　自贸港通常都是在沿海地区，同时也必须拥有良好的港口设施。自贸区和自贸港的关系，自贸区是更大范围的自贸港，而自贸港在自贸区里应该具有核心和引领的作用。所以自贸区和自贸港两位一体，不可分割。2013年，中央宣布上海自贸区正式成立，此后又相继批准成立了天津自贸区、广东自贸区、福建自贸区。去年，在博鳌亚洲论坛年会上，习近平总书记又宣布海南设立自贸区，使得海南成为中国最大的经济特区和最大的自贸区。当时习近平总书记说两个最大，最大的经济特区和最大的自贸区。

　　刚才提到的一系列自贸区，又和国家一个更大范围的发展战略结合在一起，比如说和京津冀协调发展战略，以及江浙沪长江经济带协调发展的战略，还有提出了粤港澳大湾区的发展战略，以及两岸和平发展融合战略，构成了我国东南沿海全方位对外开放的崭新格局。

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。

责任编辑：李昂