张化桥：劳务输出就象小额贷款一样，一个宗教信仰危害了太多穷国

2021年07月09日13:53 作者:张化桥

第六章丨劳务输出就象小额贷款一样，一个宗教信仰危害了太多穷国

　　意见领袖丨张化桥（知名金融、投资研究专家）

　　过去几十年来，主流的自由经济学派一直鼓励各国发展小微企业，特别是在穷国推广经济民主和扶持弱小。谁会、谁敢挑战这个宗教信仰？打工就不免涉及到剩余价值的剥削，为自己工作多么浪漫啊！

　　在印度、孟加拉国、墨西哥、巴西、菲律宾和非洲的穷国，有大量无业和失业的劳动力。于是，个体、家庭式的小微企业一直被发展经济学界认为是一条出路。

　　但是，如何才能帮助小微企业成长呢？你必须为他们提供大量的资金。可是它们的风险很高，加上服务它们的运营成本很高，信贷资金的利率必须很高、必然很高。几千万、上亿的劳动力都单打独斗，规模不经济是肯定的。加起来的环保成本、交通运输成本一定也很惊人。他们都在维持弱小的生存，但最终能够爬出贫困吗？

　　这些国家对外开放已经很久。于是，人民很自然就想到了劳务输出。劳务输出确实缓解了就业的压力，让人们有了一碗饭吃，他们的家庭有一点汇款收入。但是一个依靠汇款和劳务输出来维持的国家能有前途吗？这会不会变成一种依赖？

　　在这些国家，投资从来就是不足的。而它与劳务输出形成了一个恶性循环。大量的劳动力随时在想办法去美国、欧洲和中东地区打工。在这样不稳定的情况下，谁敢去投资呢？外国投资者意愿不足，当地投资者意愿也不足。

　　输出的劳动力一般很不愿意再回国，因为时间长了之后，会不适应旧的环境，而且工资差距也是一个现实问题。但是长期在外，对本国的人力资源毕竟没有累积的效果：知识和产业并没有留在本国。

　　劳务输出确实带来了很多社会问题、家庭问题。但是，汇款解决的主要是留守儿童和老人的消费，但本国的产业何时能够站得起来呢？政府确实解决了临时的头痛。但是，政府没有被倒逼着想更根本、更长远的战略：如何发展自己本国的基础设施和工业。

　　小微企业融资（和各种扶持政策）跟劳动力输出一样，只不过是一个短暂的逃脱。虽然发达国家也有大量的小微企业，可是那主要是人们生活方式的选择，欧美人愿意自己当码农、开律师事务所、会计事务所、咨询师、设计师、装修师，等等，但那是生活方式的选择而不是被迫的。但是在发展中国家，大量的人吃了上顿、没有下顿，当“小微企业家”实属无奈。你如果给他们一个机会去工厂、商场或者政府工作，他们会立刻放下手中的事情。

　　如果政府不痛下决心，创立大工业，大家只能过一天，算一天。可是政府一般不愿意承担起组织者的职责，因为这好象与自由经济理论相违背。

　　穷国最缺的是组织能力。它们当然也缺资金，但是更缺的是组织者。给大量的小微/家庭企业提供资金，这么贵的资金，从长远、从根本上帮不了他们。即使是零利息的资金，他们消费掉了以后，也就没有能力还款，或者只能一直呆在借新还旧的泥坑里。表面上，他们都“就业”了，都有事做，可是日复一日，年复一年，他们能做大吗？他们有创新能力吗？他们有科研能力吗？这是不是政府的失败、社会的失败呢？

《金融科技乱象》

　　欧美政府早期的大力投资

　　英国教授 Mariana Mazzucato 在The Entrepreneurial一书中讲自由经济理论的骗人之处。她说欧美政府早期的大力投资（特别是在基础产业）是民营企业创立、成长的前提。即使今天，欧美政府的投资依然巨大。比如，苹果手机的成功就有赖于各国政府在电讯、基础教育和配套工业中的巨额投资。

　　在发展本国工业方面，中国在世界穷国中算是很成功的，实际上得益于阴差阳错。过去40年有几个原因，第一，中国在很长时期的闭关锁国之后才开放。七十年代刚开放的时候，西方国家，甚至发展中国家都因为意识形态的原因不接受中国，而中国这么大的劳动力市场，只能自己想办法。

　　第二，中国政府是一个中央集权的政府。它能感觉到就业的压力和责任。

　　第三，中国人去海外就业，语言的困难不小。我们从来没有依靠劳务输出。

　　第四，中国的小微贷款是2007-08年才开始的一个现象。我们很快就把它推向了极端，摧毁了它的神秘色彩。这是中国的幸运之处。

　　但是，巴西、墨西哥、菲律宾、印度这些国家一直是比较开放的，所以人们就想了一个比较懒的办法，移民到海外去，或者到海外去打工。

　　可是无数个短期就变成了长期，这些国家一直没有痛下决心解决自己的工业问题，大工业问题，特别是基础设施的问题。

　　在过去10-15年，中国也成了一个主要的劳务输出国，但是劳务输出占中国总的劳动力市场的比重并没有那么大。而且中国的有些劳务输出是成建制的，比如它经常伴随着中国输出工业设备、开工厂等。