东西部差距也是经济发展的潜力所在

　　文/新浪财经意见领袖（微信公众号kopleader）专栏作家 姚洋

　　通过上一轮工业化过程，我们跟世界的差距在缩小，现在国内要缩小中西部和沿海的差距，这会给我们的经济带来持续的增长。

东西部差距也是经济发展的潜力所在

　　今天讨论的主题是生态问题，“仓廪实而知礼节”，正是因为有过去30年来经济发展带来的成果，我们才能够坐下来享受这么好的生态环境。下面我将从经济增长的阶段出发，来谈下一步增长的动力。

　　中国经济下行是正在经历一个经济周期

　　中国现在经济增长在减速，但是我们要把减速的原因分析一下，否则我们会对中国经济的判断出现误差。因为现在市场和社会存在着一些对中国经济判断比较悲观的看法，我个人觉得这种悲观的看法是没有多少基础的。我觉得经济增长的减速，尽管有结构性原因，比方说金融危机造成的全球需求的下降，中国自己结构的调整造成工业增长减速。但即使这样，也不能支持那些对中国经济悲观的预判。中国现在经济增长速度下降，很大程度上是因为国家在经历一个经济周期，中国经济像世界各个经济体一样，有经济周期，像人一样，会发烧感冒。发烧感冒就要清除体内的病毒，经济下行，中国就要把落后的产能和生产力淘汰掉。

　　从1992年开始，中国经济大概有两个大周期，四个小周期，每个小周期时间大概是七年，1992到1997高速增长，1998到2003进入下行期，从2004到2012，这是比较长的增长期。如果说是七年一个周期的话，恐怕中国的经济下行基本上已经触底了。如下图所示，左边是经济增长率情况，右边是投资率情况，大家看到很明显有这个周期性。

　　如果和上一个周期相比，特别是投资这块，可以明显地看到，如果投资增速下降到10%左右应该是触底了。所以去年、今年中国经济已经触底，随着十九大召开这个东风，中国经济会很快复苏。

　　东西部差距是问题 也是潜力

　　下一步的增长潜力在哪里呢？我们如何来准备下一轮的经济增长呢？国家领导人提出来双创，即创新创业，我觉得这非常正确。中国经济已经进入到这么一个阶段，不能靠外延式扩张来推动经济整体的增长。

　　但是大家要注意，如果只有双创是不够的，供给侧结构性改革也很重要。供给侧结构性改革短期内要做什么呢？需要消化过剩产能、降杠杆，但这些也只是调节生产的措施，并不能持续地给经济增长带来长远增长潜力。有人说，中国要依靠服务业，服务业当然很重要，这是一个自然的过程，但是要靠服务业支撑6.5%以上的经济增长是有难度的，没有一个国家能靠服务业维持那么高的增长。

　　我这里要告诉大家，中国是个大国，中国的潜力还是非常巨大的，我们即使是生活在中国，有时候也不能理解中国到底有多大，并且国家内部是有区域差异的。

　　中国的发展是从沿海开始的，现在向内陆推移，这里有巨大的潜能。现在中西部的人均收入与东部有很大差距，实际上这个差距还在拉大，这个是中国的问题，也是潜力所在。

　　从产业结构来看，区域差异也非常明显。第一产业在东部地区占比已达到5%，这已经是发达国家水平，中西部地区在10%以上，与东部的差距在20年左右。再看城市化率，差距更大，东部地区接近70%，中部和西部地区只有50%，差了20个点，这个点也意味着15到20年的差距。从区域平衡来说，这是个问题，但是从增长潜力来说，又是中国的潜力所在。通过上一轮工业化过程，我们跟世界的差距在缩小，现在国内要缩小中西部和沿海的差距，这会给我们的经济带来持续的增长。

　　我个人判断到2049年，中国的人均收入大概能接近目前发达国家的平均水平，也就是说我们会稳步地进入高收入国家的行列。

　　在这个过程中，光靠东部是不行的，东部的经济增长肯定要减速，需要我们中西部加力，这个潜力在哪里呢？我觉得还是城市化。很多人一听城市化就认为是要建大城市，不是这样的，城市化是区域性的城市化。建立城市化区域，比如说珠江三角洲、长江三角洲、长江中游地区、京津冀地区，这些区域会聚集很多人口，如果把全国人口的60%集中在这些区域，我们的经济发展会上一个新的台阶。

　　很多人说城市不能做得太大，不能把人口集中起来，我们应该有适度的城市规模。这里给大家看一下国际经验，世界的情况都是城市有大有小，就是让人口集中到少数的区域。美国西海岸人口是极其稀少的，就是因为人口高度的集中；而日本面积很小，但是人口还是非常集中，大东京地区和大阪地区集中了很多人口，这两个地区人口加起来超过了整个日本的60%，离开了这两个地区没有多少人口，山清水秀，这就是世界城市发展给我们的启示。

　　城市化带来集约式节约 生态建设成本会更低

　　今天的主题是生态经济，我也稍微说一下城市化和生态之间到底是什么关系。大家一提城市化就害怕，怕交通拥堵、污染等等，我想说城市化和生态经济是相辅相成的，不矛盾。

　　城市化最大的好处是集约化，是巨大的集约式节约。北京的生活成本那么高，但仍然有那么多去那里工作的外来人口，必须住在五环以外甚至六环以外，上班单程要两个小时，可是大家还愿意在北京发展。这就是因为集聚效应，这些人想要在那里学到更多的东西，这就是城市化带来的巨大好处。

　　人口集中，就可以像日本一样，留下大片的青山绿水，没有必要遍地搞工业，也没有必要遍地搞农业，我们应该利用集约化生产，减少不必要的污染。这样一来，如果我们人口都集中，留下了青山绿水，城市的生态建设也会促进经济增长。当然这要达到一定的阶段，但我们搞生态经济其实本身也是一个创造收入的过程，搞生态也是一个提高福利的过程。

　　另外，城市居民对生态要求更高，因此支付意愿更高。政府搞生态是要花钱的，为什么老百姓愿意呢？因为老百姓觉得这个环境对他是有价值的，只有集中之后，老百姓收入提高之后，才能感觉到这个环境对他们是有价值的。我们在城市里进行生态文明建设，其实成本会更低，分散的话成本会更高。

　　(本文作者介绍：北京大学国家发展研究院院长、教授。)