美日面对亚投行不会无动于衷

　　文/新浪财经意见领袖专栏(微信公众号kopleader)专栏作家 江濡山

　　“亚投行”不仅冲出了亚洲，而且从功能和预期效应看，远超出了“金融”范畴。眼睁睁地看着一根大葱变成一根白玉，美国和日本甘心处于被动应付的状态吗？我看未必。在整个中国高层及精英为此愉悦的时候，我要说的是：淡定、淡定再淡定。

美日面对亚发行不会无动于衷

　　有人说，当初习近平力推“亚投行”出笼时，很多国家和国际财团并没有真正当回事，美国政府也忽视了这个问题。我同意这种看法。奥巴马可能也没有预料到“亚投行”会产生如此强烈的国际效应，如今已经显现出来的态势特征是：“亚投行”不仅冲出了亚洲，而且从功能和预期效应看，远超出了“金融”范畴。

　　眼睁睁地看着一根大葱变成一根白玉，美国和日本甘心处于被动应付的状态吗？我看未必。在整个中国高层及精英为此愉悦的时候，我要说的是：淡定、淡定再淡定。

　　美日到底会运筹怎样的应对策略呢？

　　在截止日期的最后时刻，美日两国还是没有申请加入亚投行，日本首相安倍似乎依然很镇定，让华盛顿看看他的立场很坚定、对美很忠诚。毫无疑义，美国智库及政治精英在这个问题上，给奥巴马出了馊主意，不建议美国加入亚投行而陷入如今的尴尬境地。

　　这不是对中国局势的误判，而是对全球化趋势特征的误判。然而，面对目前局势，并不是美日没有应对策略。在我看来，美国和日本在这个问题上，有高度的“默契”，至少有两种办法应对：

　　一种可能是：美日死扛到底不加入“亚投行”，设法重新激活并盘整世界银行[微博]集团和日本主导的亚洲发展银行，以此与中国主导的“亚投行”较劲竞争。如果选择这个应对策略，美日“胜算”的把握性更大一些。

　　这是因为：从资本运筹方面，日本主导的亚洲发展银行的财力明显胜过中国主导的亚投行，而且融资渠道和空间非常大；从运作机制和经验来看，更不是亚投行所能比拟的，战后数十年的国际投行运作经验及其运行机制，不是亚投行短时间内能够融会贯通的；亚洲发展银行唯一不足是体制老化、决策效率低下，而这些可以通过改革创新实现。

　　因此，美日若选用这样的策略，从经济属性上来看，若力推亚洲发展银行改革创新，并与中国主导的“亚投行”产生叠加效应，将使亚洲各国大大受益，而且其投资偏颇可以更大程度上倾向中国之外的其他亚洲国家；但从政治层面看，则可以大大抑制中国借助亚投行平台扩大其对国际事务的影响力和干预能力。

　　要深刻认识到，在这场国际较量中，美国的战略目的很明确：不跟亚洲各国过意不去，旨在抑制中国的国际扩张空间及其在亚洲的影响力。要达到这个目的，现成的工具就是改革创新日本主导的亚发行。

　　另一种可能是：美日经过审慎考量最终选择加入亚投行。虽然“意向成员国申请截止日期”已过，但美日再度申请加入，中国会依然欢迎。如果美日最终做出加入亚投行的抉择，则会积极参与游戏规则的制定，并“指导和团结”多数成员国站在中立的角度，维持亚投行公正透明地运作。

　　如果美日最终加入亚投行，则意味着亚投行成为一个真正的“准国际性多边金融投资机构”，也意味着中国开始起步有限度地“主导”国际多边事务。但并不意味着美国在向中国低头，而是美日不会放弃直接参与亚投行事务并发挥美国应有作用的机会。同时，此举并不会影响美日联合推动世界银行集团及亚洲发展银行的改革。

　　从这个角度看，中国力推的“亚投行”好似给全球多边金融机构的资金大池里放了一条凶猛的鲶鱼，将做活整个资金池。这无疑是习李对全球化进程中的推动亚洲事务开速发展，做出了了不起的贡献！

　　目前尚未有明显迹象显示，到底美国会选择哪种办法。但值得说明的是，无论美日最终做出怎样的选择，中国主导的亚投行这件事情，会使包括中国在内的亚洲各国获得实惠，而真正承担较大风险的只能是中国。

　　(本文作者介绍：香港环球经济电讯社首席经济学家、哈佛大学肯尼迪政府学院访问学者、高级研究员，政府及财团大型投资项目顾问，产业项目风险及可行性评估专家。)

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