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本报记者 殷宇晗 淮君
近日，国家食品药品监督管理局将新出台《互联网药品交易服务审批暂行规定》(下文简称《规定》)，根据该《规定》的内容，从今年12月1日起，向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业只能在网上销售本企业经营的非处方药，同时不得向其他企业或者医疗机构销售药品。
新《规定》刚一出台，医药零售企业及卫生行业内部就出现了一些不同寻常的波动。与此同时，药监局也对网上药品交易制定了严格的从业标准，从事互联网药品交易服务的企业必须经过审查验收，并取得互联网药品交易服务机构资格证书。
网上售药之困
北京展春堂药店的总经理任燕近来情绪有些低落，在电话中她告诉记者，展春堂已经准备关闭网上售药服务，“本来网上售药的利润就很微薄，新《规定》更会给我们这项本已经惨淡经营的业务雪上加霜。我们以后更多地还是会依靠门店来出售药品。”
跟任燕一样，很多中小企业都纷纷已经开始考虑撤出这块阵地，这当然决不仅仅是因为《规定》中对于处方药的禁令，更重要的是因为他们觉察到了获取互联网药品交易服务机构资格证书的难度。
据先灵(广州)药业有限公司区域销售经理陈剑对记者介绍，根据规定的内容，企业如果要获取证书，就一定要在人员及设备上进行花费不小地投入，这对于中小企业来说，是一个沉重的负担，而且在现阶段来看，网上售药的市场还远远没有发展成熟，即便是获取了证书，也难以在短期内收回投资。因此，退出是这些企业迫于生存压力的理智选择。所以，许多发展时间不长的中小企业从此在网上售药这一行为受困，或许还有更多的企业要因为《规定》而夭折已成为必然。
法规出台的必然
近几年来，互联网上的违规售药活动确实有愈演愈烈的趋势。业内人士也普遍认为这个《规定》的出台利多弊少，网上药店的生命注定过不了这个冬天，在现实消费与网络销售之间的心理差距促使法规出台成为一个必然。
记者在网上随便一搜，就看到了数家出售安眠药等危险药品的网上药店。而且有很多假药也在互联网上流通。目前，绝大部分的网上医药产品买卖说明都表示“无发票”。如果购买到假药、劣药，因无法提供有效购药凭证，消费者将很难为自己讨回说法。即便是正规的药品交易，也因为缺乏专业的医药咨询，而很容易出现延误诊治的情况。
中国医药商业协会常务副会长朱长浩告诉记者：“新管理规定的出台其实正是遵循互联网药品管理的国际惯例，以此来对目前无序的市场制定规则，以保障人民健康与生命的安全。按照《规定》的要求，企业要有相应的药品配送系统，有职业药师负责网上实时咨询。若买卖医疗器械，企业还应当配备医疗器械方面的本科学历专职专业人员。这些行业规范如果能够落实，确实可以很好解决网上售药的安全问题，《规定》的出台标准着行业的成熟。”
企业谋变
就在很多中小型的企业准备黯然隐退的同时，一些大型的医药零售企业却对《规定》的出台感到振奋。陈剑告诉记者，他很多在医药行业的朋友已经开始积极准备建立自己的网上药店，以前药监局并不允许在网上实施药品交易，而现在，《规定》终于搭建起来一个游戏的平台，为医药企业改变竞争的格局，在互联网上大展拳脚提供了政策基础。
“这将是一个有不同类型玩家参与的互联网游戏。”陈剑对记者介绍，此前，网上药品交易一直属于非法行为。2004年7月8日，SFDA发布了《互联网药品信息服务管理办法》(以下称《办法》)，禁止在网上经营药品，所有“网上药店”都属违法经营。而如今，新《规定》为企业们提供了一个新的销售通路，也必然会在医药行业的营销方式上带来深远的变革。“经销商、生产商和服务商都可能会尝试营造自己的网络药店。药品的流通渠道也会更加畅通。”“现今在互联网上做药品交易的大型企业不过只有七、八家，但相信在《规定》实施之后，这一数字肯定会成倍的增长。”
而对于百姓来说，由于网络售药减少了流通环节和销售成本，其产品价格也必然随之大幅下降，因此，正规网上药店的兴起也将会为他们带来更多的实惠。
不过，再好的行业规范也需要配套的监管措施，对于这点，陈长浩认为，网上药店必须进行强有力地监管，如信产部、工商局、药监局等实行联动的形式进行跟踪管理，严格按照相关的规定在网上进行有效交易，从而保证人民群众的健康与生命安全。我了解到很多专家也都在呼吁，实行双轨制的管理机制是目前比较可行的办法。
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