谭向勇：9万亩地卖了257亿！如何才能尊重农民的利益|股权_新浪财经

　　原标题：谭向勇：9万亩地卖了257亿！如何才能尊重农民的利益？

　　中国农业经济学会副会长、北京工商大学原党委书记谭向勇在《中国经济大讲堂》演讲时指出，未来的县域发展，一定要尊重农民的意愿，保护农民的利益。这不仅仅是户口本上由农村户口变成城镇户口，最重要的是由一个农民“脱胎换骨”变成一个市民。

　　来源 | 中国经济大讲堂谭向勇

　　作为连接城市经济和农村经济的桥梁，我国的县域经济在承接农业剩余劳动力、激活农村活力上发挥着重要作用。未来的县域发展，一定要尊重农民的意愿，保护农民的利益。这不仅仅是户口本上由农村户口变成城镇户口，最重要的是由一个农民“脱胎换骨”变成一个市民。

　　第一个方面，不能强迫农民进城或者不进城。有的地方说，农民不把土地交出来就不能进城。这次人大的《中国人民共和国土地管理法修正案（草案）》跟全国农村经济工作会议以后就说，农民可以保留在村上的承包地，但也可以进城作为市民，这个不矛盾。所以我们一定要尊重农民的意愿，他愿意进城或者不愿意进城，由他自己来选择，你不能强迫他。

　　第二点，就是农村的土地。中国的土地制度是分两块儿，二元结构。我们北京，我们脚下的土地属于国有土地，是国家的。我们老家村上土地是集体的，集体就是村上的。过去我们有一个规定，你要盖房子，弄什么，国有土地能行，农村土地不行。你要是说你那农村的土地要求盖房子，得先把你农村的土地变成国有土地，然后才能建房子。现在集体土地也可以入市了，可以进行拍卖了，这个钱基本上就可以归农民所有。中国已经在33个县已经做了试点，已经卖出去9万亩地，收入达到257亿元人民币。所以，我觉得这种改革将来很好地保护农民，因为大部分土地是集体土地。

　　第三个非常重要，集体资产的股权改革。比较落后的西部地区、边疆地区，集体财产很少。但是在城市的郊区，在发达的地区，我们的集体财产很多了，还有好多的工厂。甚至好多集体，还有很多的五星级酒店，它有很多资产。未来怎样一步一步地保障农民的权利，确实这个里面有值得探讨的问题。因为生死婚嫁，人口都是在变化，这个股权怎么继承？怎么发展？一步一步这里面牵扯了好多的问题，所以集体资产的那个股权怎么改革也是一个非常重要的问题。

　　第四点，农民的利益比较重要就是他的承包地。他的承包地他可以保留他的承包权，他也可以把他的承包权转让给别人，但是说好这个转让一定是有偿的，他可以变现。如果这样的话，可能更有利于土地的流转，那么也有利于他拿上钱到城里边更好地生活，能够去就业等等，所以这个也很重要。

　　第五个方面，就是农村宅基地。在村里长大的都知道，一家一个院子。院子可能也是几辈祖上留下的，也可能是因为新增加的兄弟比较多，村上新划的。但是我们多年来的政策就是说，宅基地是农村跟城市人之间是不能进行买卖的。现在国家的政策也开始有一些松动，可以适当地把宅基地使用权变通地去买卖。这样的话，那些山清水秀的或者那些环境自然条件特别优美的那些村，可能城里面人就可以到那去居住。他到那儿居住可能就会改造那个院子，会把它弄得很现代化，这就需要一套公共设施，可能会带来技术，会带来文明，就会带来资金，会带来其它城市的一套要素来。所以整体上来说，城乡之间一定程度上要流转。更多人是到城市，少部分城市人到农村，这样才能保证我们整个城乡一体化，整个我们的现代文明才能同步。

　　所以在整个县域发展的过程中，我们一定要尊重农民的利益。这个不仅仅是你户口本是农民的户口本变成城镇的户口，这是纸上的一个形式。最重要的是由一个农民脱胎换骨地变成一个市民，它是需要有一个过程的。