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标准化 真的促进了国际化贸易吗


http://finance.sina.com.cn 2005年09月11日 16:52 中国经营报

  作者:邬金娜

  “发展中国家80%以上的国际贸易都会遭到技术性壁垒”。商务部部长助理易小准在日前相关的研讨会上指出。

  2005年的《世界贸易报告》显示,发展中国家参与标准制订的积极性不高,几乎一半
左右的ISO(国际标准化委员会)发展中国家成员不参加任何相关会议,有52%的该类国家已经超过2年没有参加ISO下属的技术委员会的会议。其原因在于标准的需求和实施标准化活动的能力取决于国家发展的程度。

  国际质检总局标准法规中心提供的数据表明:截至2005年8月31日,在WTO的148个成员中,今年的TBT通报(技术性贸易壁垒协定),发达国家的35个成员中发出过至少一个TBT通报的成员有29个,占82.9%;发展中国家或地区的81个成员中发出过通报的有51个,占63%;最不发达国家或地区的32个国家中只有4个成员提交过TBT通报,占12.5%。同样截至8月31日,今年发出过SPS通报《实施卫生和植物卫生措施协定》的情况也呈同样的状况。在WTO的148个成员中,发达国家或地区的26个成员中有21个至少发过一个SPS通报,占其总数的80.8%;来自发展中国家或地区的91个成员中,有60个发出过该类通报,占其总数的65.9%;最不发达国家或地区的31个成员中中,只有6个提交过SPS 通报,占19.4%。

  “标准化是否真的促进了国际贸易?”这个问题确实存在。WTO经济分析统计司参赞Robert Teh也无法给出答案。“标准化在很好地解决了兼容性的同时,也带来了安全性和环保性上的不确定性。”因此标准化也许促进,也许阻碍国际贸易。这恐怕会给不积极赞成标准化的国家提供新的理由。

  而对于企业,是否接受标准化的惟一衡量目标就是因此所增加的成本是否超出它们的承受能力。“不同国家的不同企业对此的回答也是不一样的。”The先生说。经合组织对美国、日本、德国等发达国家企业进行的调查表明,新标准的使用提高了企业的成本,在电信、日化以及汽车零配件领域分别是0~10%,0~15%和0~30%。“但这些企业认为这没有很明显地改变它们的成本结构。”因此这是可以承受的。在另一项覆盖了17个发展中国家的25个企业的689个公司的调查中,这些企业认为新技术和标准的应用对出口影响巨大,65%以上的公司因此拒绝向高标准地区出口,比如加拿大、欧盟、日本以及美国。

  “如果中国的标准完全与国际接轨,那中国的8亿农民至少是承受不起的。”中国标准化委员会主任李忠海说。


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