外资战略如何由重量到重质

　　主持人：本报见习记者 柳 森

　　嘉 宾：马 宇(商务部研究院外资部主任)

　　新闻背景：最新公布的统计数据显示，2007年我国利用外资方面成绩斐然：全年吸收外资747亿美元，连续15年位居发展中国家首位，比2006年增长了13.6%，在呈现两位数增长的同时，也刷新了历史最高纪录。然而，在个别地方出现的数百家韩资或台资企业连夜非正常撤离(未经正常清算程序，就留下工厂设备单身撤离)事件，亦引起了人们的广泛关注。1月21日，由韩国产业资源部和韩国外交通商部、劳动部、法务部、大韩商会等共同成立的“无故撤离应对特别工作组”进入韩国企业集中的一些地区，展开实地调查。

　　柳森：一方面是振奋人心的凯歌高奏，另一方面又是外商投资面的暗流涌动。那么，实际状况是否如一些报道中所透露的那般严重？对于此次事件可能带来的影响，我们该如何评估？

　　马宇：目前各方对于此次事件的基本判断，主要集中在以下两方面。第一，这次韩资以及一些台资企业的撤离现象，并不能代表大多数外资企业的选择，其在我国整个外商投资的“大盘子”中所占的比例也相当有限。第二，此次遭遇撤资的项目主要集中在加工贸易等劳动密集型产业的中小企业。对此，不少观点认为，这可看作是小部分外商投资根据我国投资政策上的一些调整而作出的调整。一则，是市场经济优胜劣汰的内生机制在发生作用。二来，可能更有助于我们往更高水平地利用外资的方向去发展。基于此所作出的判断大多认为，此次事件并不严重，不必对此过于忧虑。

　　但我个人认为，这些观点看到了可能存在的较为积极的一面，另一方面，即便这次事件只是集中在个别地区、行业，也应妥善处理，以免引起一系列的连锁反应与影响。首先，外资企业非正常撤离，其雇员首当其冲受到影响。目前，外贸、外资和劳务输出等涉及直接就业人口达到1亿人。哪怕是一个一千人规模的工厂关门，可能带来的失业问题，相关部门都应做好预案，关心、妥善安排好相关人员的再就业问题。第二，此次事件涉及到的行业，在整个行业结构中层次不高，却构成我国整个产业发展乃至产业升级的基础。如果这部分行业的外资撤离出现扩大化趋势，将直接削弱我国的产业发展及升级基础。这就好比，你现在还没有到达往高里升的地步，却帮你把梯子先给撤了，则不但产业升级受阻，还会产生新的问题。

　　第三，是否能妥善处理好相关事件的后续发展，直接反映出我国处理外资企业问题的诚意和水平。无论如何，外商作出撤资或者投资转移等决定，都代表了他们的一种选择。对此，我们要积极应对，合力把事态可能带来的影响降到最低。更何况，投资者的事无小事，切不可因为暂时的影响还不大，就轻视之。

　　因此，对于此次事件，只有实事求是、认真负责地正视、探讨、应对之，才能给外资以足够的信心。

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。