一种好的贸易壁垒

　　马宇/文

　　我国的出口在继续狂飙猛进：今年1-4月份，出口2742.3亿美元，增长25.8%；而此前一年，我国出口7620亿美元，比2004年增长28.4%。相比同时期国际贸易10%左右的增长率，我国出口竞争力令人侧目——“世界工厂”正日益名副其实。但与此同时，我国的出口却又遭遇了欧美“社会责任”壁垒，近期不断有我国企业因达不到欧美采购商要求的“社会责 任”标准而丧失订单的消息传出。

　　所谓“企业社会责任”，一般意义大家都清楚，不外乎企业作为一个经营实体，在以利润最大化为经营目标的同时，不能完全惟利是图，而要兼顾一定的社会责任，比如对员工权益的保障、对生态环境的保护等等。实际上，近年来很多国家政府都在强调企业的社会责任，尤其是对跨国公司的国际贸易和跨国投资行为，都要求其更多地考虑东道国的利益，不能进行压榨式的掠夺，而要实现中长期的互利多赢。但在专业领域，把“企业社会责任(CSR)”作为一项生产标准来对企业进行要求，还是欧美跨国公司在其全球生产供应链上首先推行的。我国作为正在快速成长的全球生产基地，已经越来越全面、深入地介入到了国际分工的产业链中，所以也就首当其冲地遇到了“企业社会责任”的考验。

　　遗憾的是，我们的企业交出的答卷还不能令人满意。在我国参与国际分工的最重要领域——劳动密集型行业中，劳工标准成了众多企业迈不过去的坎。根据资料显示，某国际著名认证公司1998年以来对我国13000多家企业进行了社会责任审核(非认证)，发现在工资福利、工作时间、健康安全等方面，大多数企业都不合格，其中有55%的企业考勤记录不正确，41%达不到最低工资标准，38%加班工资不足，30%没有七天休息一天，53%无急救措施，66%无个人防护/设备安全防护装置，55%特种设备没有定期检查/操作工没有上岗证。该认证公司还发现，即使这样的数据还是大大低估了的，因为当地政府一般都对企业采取扶持态度，许多工厂都能在相关政府部门取得豁免证明或条件符合证明，如参加

社会保险证明、加班延时许可证明、综合工时计算等，这在一定程度上起到了帮助企业达标的作用。一般经验也告诉我们，我国的绝大多数企业还达不到企业社会责任标准。否则，违法加班、拖欠工资也不至于成为普遍的社会问题。

　　更加令人不可思议的是，大多数人对于企业社会责任标准，尤其是跨国公司在其采购中推行的社会责任审核，持不理解、抵触以至反对的态度。比如，近几年沃尔玛在中国的采购，对供应商加上了社会责任要求，媒体在报道的时候颇有不满，甚至用上了“跨国公司歧视中国企业”、“对中国企业增加贸易壁垒”之类的评语。我国有关部门负责人在谈到企业社会责任时，也表示“对企业社会责任认证问题，应理性看待，积极应对。我国政府和授权的认可机构尚未把SA8000认证工作纳入监管范围，目前在中国还不宜广泛推行此项认证”。假如这种说法只是针对SA8000的认证工作，那还可以理解，毕竟SA8000并不是惟一的企业社会责任标准；但如果这只是我国政府部门对于企业社会责任认证的消极反应，则是不妥的。而如果出于某种商业利益目的(对于企业社会责任认证业务的竞争)造成了事实上的限制企业社会责任的推行，更是不符合我国的长远利益。

　　或许，比较一下企业社会责任标准与其他标准(如国内质量技术标准、ISO9001等)的异同，有助于我们认识企业社会责任标准的意义和价值所在：一般的质量和技术标准，是直接作用于产品或衡量产品内在品质的，而企业社会责任标准，却与产品的内在无关，关注的是生产产品过程中相关要素的利益；质量标准等直接体现企业的商业利益，或者说，企业完全是出于商业利益目的而进行质量技术标准要求，企业社会责任却已经超出了单纯的商业利益层面，具有了更广泛的社会意义；质量标准等保护的是消费者权益，社会责任则保护的是生产者权益；企业社会责任不直接作用于消费者，不遵守(不承担)社会责任但不直接损害消费者利益，甚至可能增加消费者福利，如可能获得更低价格的商品，质量技术标准等多半是强制性的，往往有法律规定，有政府机构监督或保证实施；社会责任标准至今为止还是纯粹的企业自发、自律行为，其标准既非国际通行(企业社会责任标准并非国际标准化组织制定的)，也非政府强制实施；在国际贸易和跨国投资中，质量技术标准等更多保护的是进口方的利益，而企业社会责任标准保护的却是生产方(出口方)的利益。

　　可见，企业社会责任体现的是一种更高层次的责任意识，是一种对人类现时以及未来负责的态度。

　　我们不否认跨国公司推行的企业社会责任审核，仍然有着深层次的商业诉求。耐克公司积极推行“清洁

供应链”，但同时我们也记得，耐克生产商使用童工的丑闻给它的品牌形象造成了巨大损害，甚至引起了消费者的抵制浪潮，以至于耐克公司不得不花费巨大成本来修复。我们也可以说，星巴克总裁说的“我们的成功之处就在于让消费者花3美元购买一杯含有‘社会责任’的咖啡”，只是一种更高超的营销手段；我们还可以认为，跨国公司在其供应商中推行企业社会责任也是不得已而为之，因为非政府组织(NGO)组织了越来越多的抗议，因为发达国家的一些消费者也表示“愿意为了社会责任付更多的钱(购买同样产品)”；我们甚至可以推论，跨国公司在其采购中加入社会责任要求，是在推卸责任，同时又在转移负担：既要代工企业承担社会责任，又一再压低产品价格，使代工企业陷入两难境地——即使如此，这些依然不能成为我们否定或者贬低企业社会责任的理由。

　　不得不承认，企业社会责任已经开始成为针对中国的一项新的贸易壁垒。我国现在每年8000亿美元左右的出口，相当一部分是劳动密集型产品，而其中大部分是在不符合社会责任标准的情况下生产出来的。广泛推行社会责任标准，可能增加企业生产成本，失去部分订单，甚至导致某些投资转移。在国际贸易中纳入企业社会责任标准，还会给某些国家某些人士指责我们提供口实，给贸易壁垒提供依据。但如果我们的贸易竞争力是以企业社会责任的豁免为基础，这样的竞争力要之何用？这样的竞争力不是荣耀，而是耻辱。如果贸易大国的成就是以企业社会责任缺失为代价，那这样的名头不要也罢。

　　所以，我的观点很明确：如果说企业社会责任是新的贸易壁垒，那也是值得赞赏的贸易壁垒。

　　(作者系

中国经济社会研究院[香港]高级研究员）

　　来源：经济观察报网

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