韩国拟承认中国市场经济地位

http://finance.sina.com.cn 2005年11月16日 01:26 21世纪经济报道

　　中韩将签订经贸合作备忘录，锁定商业游离分子

　　特约记者罗绮萍韩国釜山报道

　　“中国是APEC最重要的经济体”

　　中日韩的三角关系，两边是冬天，一边是春天。

　　而中韩关系在国家主席胡锦涛正式访问韩国及签订两国加强经贸合作备忘录之后，将进入另一个新阶段。韩国外交通商部长官潘基文说，韩中两国将进一步深化和扩大“全面合作伙伴关系”。

　　11月14日晚上8时，韩国的海滨城市釜山，中国外交部长李肇星刚下飞机，准备参加15日的APEC部长级会议。他步入下榻酒店时，一名日本共同社的记者提问：“中日外长有机会见面吗？”

　　李肇星回应说：“我劝你要研究

中日关系的话，要看一看胡锦涛主席于4月23日提出的五点主张，中国人民愿意跟日本人民世世代代友好，现在关键是日本领导人不能再做伤害中国及其他亚洲人民感情的事。”

　　这天晚上，潘基文与日本新任外相麻生太郎在釜山举行了会谈，潘基文说对日本首相小泉参拜靖国神社表示遗憾，韩日两国在历史认识问题上未达成共识，两国关系的局面令人非常遗憾。

　　11月15日早上8时半，在部长级会议开幕之前，潘基文与李肇星举行了会谈，气氛与前一晚截然不同，两人谈笑甚欢。潘基文在记者拍照的时候用英语对李肇星说，中国是APEC最重要的经济体，希望这次会议可以取得成果。李肇星则谦称，他不知道中国是不是最重要的，但肯定中韩两国对于对方来说都非常重要。

　　目前中韩两国的经贸关系发展速度惊人，双边贸易额在建交后增长了20倍以上，即将突破1000亿美元。目前，中国是韩国投资最多的国家，仅2004年韩国对华投资高达约40亿美元。此外，韩中之间由“韩流”和“汉风”所代表的文化交流也相当活跃。

　　早前韩国《中央日报》有消息称，韩国将在APEC会议期间的双边领导人会议上，正式承认中国的市场经济地位，表明两国今后的经济纠纷将通过世界贸易组织的规则来解决。但在接受采访时，韩国外交通商部一名高层官员对该消息不予置评。

　　中国以非市场经济国家的身份加入世界贸易组织以来，成为近年WTO反倾销诉讼的主要对象，已遭受超过400宗诉讼，如果韩国承认中国市场经济地位，相关诉讼会大为减少，将是重要突破。目前已有42个国家承认了中国完全市场经济地位，包括东盟十国，但中国的主要贸易伙伴美国、欧盟及日本均未承认。

　　锁定商业游离分子

　　李肇星在双方会面后对记者说，较早时的泡菜风波不会影响中韩两国关系，两国之间有贸易，自然会出现一些问题。

　　韩国外交通商部一名高层官员在会后透露，潘基文及李肇星在会谈中肯定了两国关系的重要性，并对最近的六方会谈进行了讨论。至于泡菜事件，两人均认为不会影响两国关系。

　　在WTO针对中国的反倾销诉讼中，部分来自韩国。最近韩国在中国生产及出口的泡菜中发现质量问题，成为部分针对中国的韩国势力的借口，并声言会引发贸易战。

　　韩国产业资源部国际协力投资局局长崔平洛11月14日接受本报专访时指出，泡菜事件只是媒体炒作的结果，韩国和中国双方都十分注重食物安全，而且这部分贸易在双方的贸易总量中只占很小份额，在目前双方关系整体良好的情况下，不可能引发贸易战。

　　崔平洛指出，11 月16日韩国总统卢武铉将与中国国家主席胡锦涛举行峰会，双方会签订加强经贸合作的备忘录，韩中之间的贸易及相互投资会进一步增加。

　　“中国在2004年已经超越了美国，成为韩国的最大贸易伙伴，目前已有超过1万家韩国企业在中国投资，在签署备忘录后，双方的贸易量将会增加，相互投资也会越来越多。”崔平洛说。

　　据中国

商务部统计，韩国已成为中国第六大贸易伙伴，今年1-9月的进出口总额达813.73亿美元，按年增长25.3%，其中出口额为25.63亿美元，增长32.8%，进口额为55.74亿美元，增长22.1%。

　　崔平洛说韩国商人在WTO中向中国提出反倾销诉讼，主要是针对中国的芯片业，因为中国的产品竞争力太强，令韩国商人认为必然有政府补贴的行为。他期望韩中签订备忘录之后，可以建立机制让双方加强沟通，帮助韩国商界了解中国的实际情况。如果条件适合的，韩国商人可以在中国投资生产，享受中国的竞争优势。

　　不过他同时指出，很多韩国商人在中国投资遇到困难，希望透过两国政府加强合作协助解决：“我们收到最多的投诉是中国相关方面的执行问题，很多单位在签订协议时承诺的事情，其后都没有做到。我们对中国的法律又不熟悉，往往在投资计划进行时，遇到各种各样的障碍。”

　　“韩国商人在中国遇到的另一个难题是

知识产权保护问题，他们在中国代工生产的产品，不久便在市场上发现伪冒品，这令很多韩国商人对中国市场望而却步。”他希望中国政府会加大气力实行知识产权保护。

　　另外技术工人短缺的问题也越发严重：韩国商人主要在中国的东部投资，近期的趋势是技术工人很快便会跳槽，韩国商人要出更高的工资才能请到技术工人。与韩国商人竞争技术工人的除了其它外资公司，还包括日益壮大的中国民营企业。

　　“韩国的商人很矛盾，一方面想分享中国这个世界工厂的优势，另一方面又将眼光调向东南亚等成本更低的地方。韩中加强合作，会有助锁定这些商业游离分子。”崔平洛说。

　　·相关· APEC将发宣言力挺WTO香港会议

　　APEC将于11月18—19日举行领导人会议，19日将发表一份“极具效力”的宣言。据透露，宣言将促请所有世贸成员为推动多哈回合谈判进一步作出贡献，并指这需要各方作出经济及政治上的艰难决定。

　　到釜山参加APEC部长级会议的香港工商及科技局局长曾俊华11月14日接受记者采访时表示，相信宣言会对多哈回合会谈有强而有力的支持，令香港会议可以取得更佳成果。

　　曾俊华表示，“上周在日内瓦进行的30多个部长的小型部长级会议，已开始谈关税、服务及发展等议题，而以往的会议都只是谈农业问题。”

　　APEC的21个成员国占全球总贸易量一半以上，故APEC领导人的态度很关键。会议期间举行的双边会谈，也有助解决贸易问题的分歧，为香港会议铺路。

　　APEC高官会议主席金宗埙在11月13日的记者会上表示，领导人宣言中除了对于香港会议给予支持外，会肯定近年发展迅速的双边自由贸易协议FTA　及区域自由贸易协议RTA　。

　　印度尼西亚贸易部国际贸易合作署署长Herry Soetanto接受本报采访时称，RTA不会影响多边贸易谈判，近年东盟10国积极与中日韩组成“10＋3”自由贸易区，但仍然希望多哈回合谈判可以取得成功，全球贸易可以进一步自由化。

　　罗绮萍