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华林骗贷地方政府难脱干系

http://www.sina.com.cn 2007年06月05日 03:11 中华工商时报

  政府不惜提供大片土地扶持的企业,到头来却用这些土地去诈骗银行;14亿元的身价之中,竟有13.6亿元来自银行诈骗。头顶各级政府授予的荣誉,曾以14亿元身价登上“2004年胡润百富榜”和“《福布斯》大陆富豪榜”的河南首富孙树华,竟因提供虚假资料,骗取银行贷款13.6亿元,涉嫌经济犯罪。

  在当地政府的操纵下,孙树华骗贷13.6亿元的大案,眼下终于露出了冰山一角。该案令人震惊之处在于,孙树华成为建立政绩的工具,背后操纵他的是当地政府的一些官员。实际上,孙树华的企业利用了当地政府,而当地政府也想利用孙树华的企业谋求政绩,于是出现了这样的一个怪胎。进一步说,孙树华能够骗贷13.6亿元,当地政府自然难脱干系。

  近几年来,为了孙树华的华林集团发展,当地政府不遗余力。华林集团在巅峰时占地面积突破5500亩,其中有相当一部分是当地政府为华林集团“填充项目”而预先提供的。而这些土地,基本上都被华林集团用作了贷款抵押,一些没有抵押的土地,也已经闲置荒芜。对华林集团的子公司华林建材上千亩的征地要求,当地政府也很“爽快”———结果导致这些土地被抛荒。尽管如今有些已经复耕,但多数仍然荒草丛生。

  可能有人会提出疑问,孙树华靠什么能贷来那么多款?他惯用的手段就是利用土地使用证套取,要么违规办理和变造,要么重复使用。根据银行信贷资料显示,华林集团及其关联企业和孙树华个人,拥有河南淮阳、商水两县的20宗土地使用权,面积有9400余亩,均用于贷款抵押。

  我们也由此提出一些问题:孙树华骗贷案的出现是偶然的吗?其实,像他这样的人,当今社会上并非绝无仅有,人们见识过一些,领教过一些。他们的背景、手段、过程、下场,有着惊人的相似之处。其实,孙树华等类似的企业老板巧妙地抓住两种类型的官:一种是地方上握有“资源绝对支配权”的“父母官”,一种是口袋里装着取之不尽用之不竭金钱的“银行官”,然后在“市场—资源—金钱”三者之间进行“资本运作”,说穿了就是“空手套白狼”。

  “资本运作”需要钱,然而企业老板哪儿来的钱?什么背景都没有的人又从哪儿去找钱?于是,精明的企业老板将眼睛盯住银行,攻关的目标自然成了银行。然而,企业老板的这种“用小钱换取大钱,用担保换担保”只能骗得过管钱的、精明的银行?于是,银行自然就成为企业老板和批发土地的政府官员“共富的对象”,成为“利益共同体”中的一员。银行一摆平,钱就滚滚而来。

  这些人不承担任何风险,却一夜之间就成为富豪。孙树华从经营农用塑料开始起家,2004年即以14亿元个人资产被《福布斯》杂志列为“河南首富”,正说明了这一点。从孙树华骗贷13.6亿元,利用土地骗贷的案件愈演愈烈,“骗贷黑洞”越挖越大。这其中既有骗贷者的奸诈,也有金融部门“粗心”的原因。在分食国有土地和资产大

蛋糕的同时,我们看到了监管的松懈和制度的缺位,看到了许多人道德的丧失。

  在由社会主义计划经济向市场经济转轨的情况下,地方政府鼓励和发展民营经济,把民营经济统一于整个的经济建设事业之中,这是与时俱进的表现,但是,在许多地方,民营经济的崛起和发展,由地方政府官员一手操办,使之为自己树立政绩所用。当地一位官员说得好,是政府捧杀了华林集团,这是一个政绩型企业的悲剧。周口市是个农业大市,缺少工业经济带动,华林集团正是政府要寻找的角色。

  (5G2)记者:   -邱林

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