邱林：高耗能产业--不能为出口而断了子孙后路

　　邱 林

　　“六大高耗能产业平均增速20.6%，远远高出整个工业增速。”国家统计局新闻发言人李晓超指出。从主要产品看，高耗能产品增长率更是惊人。高耗能产业的快速膨胀，使得重工业在整个工业中的比重不断上升，使得工业在整个三次产业结构中的比重不断上升，我国经济结构不但没有像期待的那样升级、变“轻”，反而越来越“重”。(4月23日新华网)

　　高耗能产业的再度抬头，说明我国仍未改善粗放型经济增长方式，高耗能产业快速发展，环境破坏仍在继续。同时，在高耗能产业的快速增长中，有一个现象应引起我们的高度紧惕：一方面能源瓶颈制约因素仍未解除，一方面高耗能产品出口增长依旧。据海关统计，2006年仅天津口岸就出口硅铁121.2万吨，价值7.94亿美元，分别比上年同期增长52%和55.5%。

　　这不得不令人担忧，我国高耗能产业面向国际市场的发展当中，不仅会使我国可能成为世界高耗能产业转移的中心，还会进一步加重我国能源紧张局面，使本已十分脆弱的生态环境更是雪上加霜。大家知道，近年来，西方发达国家从能耗、环保、税收等方面对电解铝、电石、铁合金等高耗能项目进行限制，加之《京都议定书》生效后，这些国家为完成减排二氧化碳等温室效应气体的任务，越来越多地将此类产业向发展中国家转移。而我国由于缺乏严格的产业准入限制，正逐渐成为世界高耗能产业转移的中心之一。

　　当前，国内一些地方为了发展本地经济，不自觉地接受了这种高耗能产业的转移。他们在招商引资的过程中，盲目引进国外高耗能产业或其中下游产品生产线，成立一些合资企业，生产的产品再出口。这样做，固然带来了GDP的增长，并解决了部分人口的就业问题，但我们付出的代价也非常巨大：资源被消耗掉了，污染被留下来了。在这样的“合作”中，我们似乎获得了不少实惠，但实际上西方发达国家才是最大的赢家。以下实例足以证明这一点。

　　美国道康宁公司与德国威凯公司合资在江苏省张家港市建设的45万吨／年有机硅工程于2006年建成，这一项目投产后，每年将耗费国内大量宝贵的金属硅资源，其产品大部分市场在国外。有专家计算，仅为张家港这家合资企业提供一年10万吨的硅，就需要纯净木炭数万吨，折合成木材就远不止十多万吨。此外，每炼1吨硅仅电炉的电耗就是1.4万度，生产过程还将释放大量二氧化碳，存在着大量的粉尘污染，尤其对半径10公里以内生活的人群来说，其健康会受到影响，严重的会造成矽肺病。

　　为什么来之不易的资源，尤其是我们本身已十分紧缺的木材、电力，被一些外资企业随意地“挥霍性”消费？为什么高耗能产业国内过剩，还要漂洋过海出口产品，把宝贵的木材、电力、矿藏变相输入国外？说到底，在我国的经济社会中，能源尤其是不可再生能源还没有成为一种真正的‘稀缺性’生产要素。它的价值被严重贬损。从市场机制上看，反映资源“稀缺性”的经济杠杆严重缺位。

　　这两年，国家以产业准入门槛、出口退税、实行差别电价等经济手段限制高耗能产业过快发展。但令人忧虑的是，这些措施没有取得明显效果。当前我国出口商品中，铁合金、金属硅、焦炭等高耗能产品仍占有相当数量。去年我国生产电解铝781万吨，其中出口未锻轧铝132万吨，大约耗电200亿度。这等于耗费近一半的“三峡电”，去满足国外市场的需求。

　　现在国内在建和已经建成的电解铝、电石、铁合金等生产线，已经超出国内需求的一倍以上，各地上马的积极性依然很高。一些地方仍然把高耗能产业作为面向国际市场的“宏伟目标”，如包头市石拐区规划到2006年末，建成“世界级的硅铁合金基地”，届时可形成100万吨的硅铁合金生产能力。西部另一个高耗能工业基地，正在建设的一个百万吨级的电石制PVC项目，称建成后“将改变国际PVC生产格局”。

　　不少新上高耗能项目的主要市场在国外，说明我们正在不惜资源、环境代价，不顾国内能源紧张的形势，牺性我们以及我们子孙后代的利益，努力为别人提供高耗能产品，实在得不偿失。按照当前的市场发展趋势，高耗能产品在国内外市场上还会有一定的发展空间。目前这种只顾眼前利益的盲目发展态势无异于“饮鸩止渴”。而且这种盲目发展潜伏着巨大市场风险，不仅会给国家资源、环境带来压力，还有可能给地方经济造成沉重打击。