外资铺摊水市场 居民水费上涨之忧

　　郭威

　　最近一个月，包括大庆、无锡、蚌埠在内的五个城市，通过听证会的方式提高了水价，而阶梯式水价(即不同用量对应不同水价)，也正在被越来越多的城市采用。

　　与之同步进行的是，外资水务“铺摊占地”的步伐急剧加快。

　　“没有比现在更好的进入时机了，”新加坡联合工程有限公司总裁翁华育说，他的公司正在与中国洽谈40多个水项目，“此时不进入，晚几年市场就会被别人瓜分殆尽。”

　　外资抢滩

　　正如翁华育所说，世界水务巨头正纷纷把目光盯向中国市场。

　　上个月，法国威立雅水务集团刚刚在中国拿下一个价值3.4亿欧元的合同。根据这个合同，威立雅将管理柳州市的水生产、运输和处理，期限为30年。这已经是威立雅在中国取得的第19个水务合同。

　　然而，这只是第一步，威立雅正计划在未来10年，将中国市场业务在其全球业务中的比重提升至10%。

　　在中国，投资自来水厂的回报率高达12%~18%。根据国家统计局1999年提供的报告证实，外商在中国投资的所有产业中，最有利可图的产业竟是自来水厂，其利润和成本的比率高达24.8%。

　　水价的不断上涨为维持高利润提供了可能。据统计，在2005年前后，全国主要城市水价提升幅度已经超过预期水平。其中，北京、深圳等城市污水处理费提升幅度均达到了50%以上。建设部预计，“

　　失落的民资

　　据建设部估计，“十一五”期间，中国城镇建设在水务上的投资，加上

　　面对如此巨大的

　　然而，地方政府往往更乐于同外资合作。在柳州市自来水产权出让项目的招标中，投资者的基本条件之一就是“国际水务行业前十名企业”。

　　比起国际水务巨头，刚刚起步的民营资本显然准备不足。

　　2002年，上海友联联合体赢得了当时国内最大规模的污水处理项目——上海竹园第一污水处理厂。但此前，上海友联并没有水务管理经验，涉足水业意在高额回报，没过多久，上海友联就因深陷德隆案而被立案调查。

　　外资风险

　　越来越多的外资进入中国水务市场，也引起了有关人士的担忧。

　　上个月，常熟市传出消息，同样来自法国的苏伊士集团，欲以10亿美元收购该市的水务市场。这一消息在常熟市掀起轩然大波。

　　此前不久，常熟市自来水公司刚刚宣布上调水价，居民生活用水由原来的2.05元/立方米上调为2.40元/立方米。这一举动被视为外资进入的前期准备。

　　市民们担心，随着的外资的进入，水价还会相应的水涨船高。

　　不仅如此，水安全问题也是引入外资不得不考虑的问题。去年，由于合同纠纷，负责长春北郊污水处理厂的香港汇津公司，不顾公共利益，执意全面停运，导致39万吨污水被直接排入松花江，造成严重污染。

　　自来水管网、基建设施建设一旦完成，便很难更改，如果是外资进入，便有垄断之虞。

　　这样的教训不是没有，1998年，菲律宾首都马尼拉将原来地方政府管理的水公司与外资合资，合资后，居民平均水费比合资前高出76%。这些外资公司以亚洲金融危机为借口，绕过政府监管部门，私自修改合同，单方面提高水价，引起骚乱，菲政府最终不得不以巨额代价收回股权，终止合资。