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国企改革跑步减负增效 财政继续加大支持


http://finance.sina.com.cn 2006年02月24日 02:16 第一财经日报

  能源及原材料行业对国有工业企业利润增长贡献84%,央企利润占国企七成以上

  本报记者 张馨月 发自北京

  据财政部企业财务快报统计,2005年,国有企业实现利润突破9000亿元,再创历史新高,比2001年增加了6200多亿元,平均年增长34%。其中,中央企业实现利润达到6400多亿元

  财政部朱志刚副部长昨天对记者表示,2006年财政将进一步加大对国有企业改革的支持力度。

  过去的5年,国有企业经历着一场历史性的变革。来自财政部的统计表明,1999~2004年,国有企业净减少8万户,职工人数净减少3825万人;与此同时,国有企业资产总额平均增长8.2%,国有资产总量平均增长7.7%。2005年,全国国有企业实现销售收入11.5万亿元,实现利润9047亿元。

  但是,在国有企业中,利润也呈现出向

能源行业和央企集中的特点。煤炭、石油、有色、化工等能源及原材料行业对国有工业企业实现利润增长的贡献率高达84%;2005年中央企业实现利润6413亿元,占国有企业利润总额的七成以上,利润排序前10名的中央企业实现利润占全国国有企业利润总额的55%。

  朱志刚同时指出,长期以来粗放式经济增长方式所带来的问题依然较为突出,部分行业面临着产能过剩、成本上涨、有效需求不足、价格机制不顺等问题的考验,赢利空间受到挤压,制约着我国国有企业效益增长。

  “部分行业产能过剩压力逐步加大,由此引发企业产品价格下跌、企业利润空间缩小等一系列问题,如处理不好,还将引发银行不良贷款增多等一系列问题。”朱志刚说。

  为此,朱志刚表示,2006年财政部将进一步加大对国有企业改革的支持,措施包括,继续做好第二批中央企业分离办社会职能、组织实施政策性关闭、中央企业主辅分离以及开展东北地区厂办大集体改革试点等工作,都是今年财政支持的重点。

  此外,财政部还将进一步完善促进企业自主创新的财税政策,通过实行增值税转型、统一各类企业税收制度、完善税收抵扣、减免和加速折旧等政策,鼓励企业加大研发、职工技术培训和设备更新改造的力度。通过制定实施促进循环经济发展的财税政策,引导企业形成有利于节约资源、减少环境污染的生产模式。

  “把有限的财力向国有企业倾斜,核心的目的是提高效益,做大

蛋糕,宏观上符合大多数人的利益。”对外经济贸易大学金融学院丁建臣教授分析道。


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