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东三省谋求区域整体发展
本报记者罗科常菁发自北京
在今年的全国两会上，沈阳市政协主席赵金城等11名在辽全国政协委员联名提交了一份提案，建议国务院责成有关部门，在东北三省各自振兴规划的基础上，尽快组织编制东北
老工业基地振兴区域规划。
赵金诚委员昨天(8日)告诉记者，尽快组织编制东北老工业基地振兴区域规划，是不可缺少的重要环节。
辽宁籍全国政协委员闻大中对记者解释说，总理的政府工作报告已明确把中国划分为东部、西部、中部、东北四大经济区域。尽管目前国家对东北地区发展给予了一些特殊政策，但还有一些政策把东北三省分别归入东部和中部两大区域，希望国家明确把东北三省作为一个经济区来作政策安排。
东北振兴不能靠一个省份单打独斗，要有一个总体协调和规划。吉林省省长王珉在3月6日吉林省代表团举行的记者招待会上说，东北振兴的核心问题是产业布局如何统一协调，要从交通、能源、原材料、原有的基础等方面考虑，将原有的基础与未来的发展相关联。此外还要把内蒙古拉入其中，因为内蒙古从历史上就是个规划区和协作区。如果不统一规划，各自为政，成本较大。
吉林省政府发展研究中心刘庶明处长认为，东北振兴不应是各省在原有基础上进行规模扩张，而应在整个东北区域空间结构层次上作生产力布局。东北三省要实现国有企业兼并重组、重大基础设施建设、以一汽等为产业龙头形成产业集群、水资源开发利用及生态环境建设这四个目标，靠单一省份规划是解决不了的，一个省的生产要素资源也是有限的，都需要在整个区域实现整体最优。
对于辽宁籍11名政协委员联名建议编制东北区域规划，中国人民大学区域经济与城市管理研究所副所长张可云说，“目前，国家有关部门正在组织编制京津冀、长江三角洲地区‘十一五’区域规划，并已将其纳入全国‘十一五’规划体系。对此，东北感到了压力。而且东北要实现振兴就必然要求有一个成熟、科学的区域规划。”
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