固定资产投资增幅回落1.9% 经济过热受遏制

　　国家发改委副秘书长曹玉书曾表示，“增长速度还是快了。”

　　本报记者 罗科 穆西 吴慧 唐昆 发自北京

　　昨天(2月28日)，国家统计局全文公布了2004年国民经济和社会发展统计公报，公报中透露：去年全年全社会固定资产投资70073亿元，比上年增长约26%，增速比上年回落1.9个 百分点。“增长速度还是快了”，国家发改委副秘书长曹玉书曾于1月底表示。

　　“这和往年相比，东部地区的增幅是慢了。”中国社科院宏观研究室主任袁刚明说道，“但三个地区的增幅相差并不大，要知道东部的基数已经非常大，去年煤炭、电力、铁路、铝金等产业的投资力度非常大，而这些产业都集中在中西部，这么热的投资力度中西部还是没有抓住机遇大幅度超过东部。”

　　“我去年在新疆考察时发现，基础设施投资力度加大了，但国家银行对当地企业贷款却大幅度减少了。”袁刚明表示。

　　相比之下，东部几个热点行业的投资在2004年出现了比较大的回落。在城镇500万元以上项目中，钢铁投资比上年增长32.3%，增速比上年回落63.9个百分点；铝业投资由上年增长86.6%转为下降1.8%；水泥投资增长43.3%，增速比上年回落70.1个百分点；汽车投资增长53.5%，回落24.3个百分点；纺织投资增长30.3%，回落56.4个百分点。但公报数据仍显示，东部地区去年投资增幅达到近26%。“要知道，在2004年的1~2月，城镇50万元以上项目完成固定资产投资3287亿元，比上年同期增长了53%，这可是1994年以来固定资产投资增幅之最！”国家统计局一位专家说道。

　　对此，袁刚明分析，东部地区的产业面已经很广，钢铁、水泥的投资过热不是投资总量过热的主要原因。

　　对于东西部差距拉大的现象，2003年11月的党的十六届三中全会已明确提出了要统筹东部和中西部协调发展。紧接着，温家宝总理在2004年的政府工作报告中表态，2004年将把较多财力物力放在经济薄弱环节。

　　“不过，从目前资料来看，2004年的社会贫富差距并没有比2003年缩小，基尼系数仍处于警戒边缘。”中国社会科学院社会学原所长陆学艺说。

　　中央党校经济教研部陈文通教授告诉记者，造成城乡和东西部收入差距拉大的主要原因是体制、政策性因素以及行政垄断而不是资源地理要素，“不是仅靠财政转移支付所能解决的”。

　　“市场都非常关注一月份和二月份的城镇固定资产投资数据，希望能够就此对2005年的总体形势作一个理性的判断。”国泰君安证券的分析师们表示，年初两个月的数据可能会左右政府的政策走势，从而影响到全年的投资环境。

　　德意志银行首席经济学家马骏预测，2005年“投资增长不会垮掉，很可能就是保持在15%到10%之间。”因为去年的宏观调控政策，今年利润的增长可能会从去年的30%左右降到今年的10%左右，利润下降本身就足以使增长慢慢回到原来的水平；在一些主要的消费领域当中，尤其是房地产，即使加息一个百分点，房地产的需求增长很可能也是保持在20%左右；除此之外尚有其他一些行业还需要继续大力投资。

　　对于价格的问题，中国社科院数量经济研究所所长汪同三则认为，国内目前确实存在七个价格上升的压力。一是从2003年以来上游产品价格的上涨向下游产品的传导；二是国内粮食的生产量还是低于国内粮食的实际消费量，这个问题的转变需要一段时间；三是成本推动的因素上，CPI和PPI之间的差距；四是国际市场的油价的上涨；五是垄断性的产品的存在；六是劳动力成本逐渐上升，广东出现了民工荒就是一个很好的例子；七是房地产价格的上涨趋势。

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　　公报数据显示，在2004年，长江三峡工程累计完成投资1114亿元，累计投产11台发电机组，累计新增发电机组容量770万千瓦；青藏铁路累计完成投资198亿元，累计正线铺轨743公里；西气东输管道工程年底全线正式商业运营；南水北调东线、中线同时开工建设，5项单项工程累计完成投资21亿元。在中央政府投资支持下，累计改造县际和农村公路15万公里，解决了农村5020万人的饮水困难；突发公共卫生事件医疗救治体系累计完成项目163个，国家疾病预防控制网络体系1296个项目基本竣工。据了解，上述这些固定资产投资大部分都位于中西部地区。

　　统计局还认为，国民经济和社会发展中存在其他的主要问题，包括有：农业基础还不稳固，保持粮食增产、农民增收的难度加大；重特大安全生产事故时有发生；资源浪费、环境污染问题还比较严重；部分居民生活仍较困难；煤电油运供求关系紧张的矛盾仍然很突出。