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“一捆菜，必须贴一个标签，否则到市场上采购的顾客可能分不清。但是，就算认出了大蒜和萝卜，您分得清什么是‘绿色大蒜’、什么是‘无公害甘蓝’、什么是‘有机萝卜’，贴在苹果上的‘QS’标志又代表什么吗？为啥吃这样简单的事，越吃越复杂，越吃越不明白了呢？”正在北京召在的两会小组讨论中，有关人大代表对目前由各个部门、各种组织设立的多种农产品食品质量标准表示了上述不解。
绿色食品VS“QS”制度
目前的食品安全标准都有出处：绿色食品，一般是无污染的安全、优质、营养类食品；无公害农产品，是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，未经加工或初加工的食用农产品，两者的标志使用期都是3年；有机农产品，是指根据有机农业原则和有机农产品生产、加工标准生产出来的，经过有机农产品颁证组织颁发证书的一切农产品；而“QS”制度即食品质量安全市场准入制度，凡进入该制度范围内的食品的有关生产企业要拿到食品生产许可证，并在销售单元上贴上“QS”(质量安全)标志才可以入市销售……
来自食品工业的人大代表吉林德大集团董事长王秀林说：“绿色也好，无公害也好，都是一种农产品安全标准。其实说到底这几类食品无非是农药、化肥的残留成分指标不同罢了，但据了解，国际上一般就有一个标准。”他认为，标准太多，很不利于对某种产品的全程监控与服务。
另一位代表江苏雨润集团董事局主席祝义才认为，食品标准不统一，不但百姓糊涂了，企业也不知道该把“菜”往哪个“筐”里装。多种标准在市场上形成冲突，使得企业无所适从。
标准过多让老百姓迷惘
祝义才代表在深入调查中发现，目前，我国已组织制订农业国家标准400余项，行业标准1040项，并启动了农业行业标准制订修订专项计划和无公害食品行业标准专项计划，标准的范围已从新中国成立初期的农作物种子、种畜禽标准发展到农产品生产的全过程，涉及农产品品种标准、种子标准、生产加工标准、产品质量安全标准、包装贮运标准。
但是，同世贸组织规则的要求相比，我国的农产品质量安全标准体系还很不健全。一是标准不配套。不仅表现在标准个体之间，更表现在农产品从生产、加工到流通的过程中。二是标准内容不适用。农产品(食品)质量安全管理分散于诸多部门，农产品标准的内容残缺不全，标准中农药残留限量等质量安全指标少，有些修订不及时。三是标准技术含量低，大多低于国际标准和国外发达国家标准……
“一句话，标准多，百姓选择时就容易迷失方向。一些小的企业可以自行制定标准，进入市场，而一些假冒伪劣商品也鱼目混珠，模糊了人们的视线。”王维忠代表说，就拿葡萄酒而言，1984年，我国颁布第一个葡萄酒产品标准。1994年，根据行业发展需要，又有三个标准出台，一个国家标准和两个行业标准。除此之外，还有企业标准。即使代表国内葡萄酒最高水平的国家标准，也没有确定质量等级，划分产品层次。众多标准削弱了葡萄酒产品的质量约束力，导致市场上葡萄酒产品鱼龙混杂、质量不高。
不少代表们建议，完善质量标准体系，统一各类标准，让百姓明明白白地选择优质食品，已是当务之急！
时报记者 张建生
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