《财经》最新文章：辨析首次农产品贸易逆差

　　入世三年后中国农产品贸易首次出现逆差，似乎印证了入世之初不少人关于“削减关税危及中国农业”的担心。但深入的数据分析表明，事实并非如此

　　□本刊记者 常红晓/文

　　2004年中国农产品出现贸易逆差。社会各界纷纷议论，莫衷一是。

　　据农业部统计分析，2004年中国农产品出口额为233.9亿美元，进口额为280.3亿美元，逆差46.4亿美元。而2003年则是顺差25亿美元。

　　农业部有关专家认为，是农产品加工业层次低阻碍了出口增长；有人则把逆差归因于国际贸易技术壁垒，更有专家预计2005年这一逆差仍将持续。

　　事实上，2004年的农产品贸易逆差，粮食由出口转为进口是主要原因。多数专家指出，这是WTO时代的正常现象，并不值得忧虑，也不见得会持续下去。

　　“从长远看，粮食、棉花等土地密集型产品，进口是必要的。”国务院发展研究中心农村部研究员崔晓黎对《财经》说。在他看来，中国土地资源短缺，生产粮食、棉花等并没有优势，通过国际市场实现供求平衡乃是顺理成章。值得忧虑的反倒是水产、禽畜、园艺等有竞争优势的农产品出口太少。

　　粮棉进口造成逆差

　　2004年的农产品贸易逆差尽管是首次，但并非突如其来。近年来，中国农产品贸易顺差早就大幅降低。2002年，中国加入世贸组织的第一年，农产品贸易顺差是56.9亿美元，到2003年则大幅减至25亿美元，2004年只是这一趋势的延续而已。

　　农产品贸易逆差在入世后三年首次出现，这似乎印证了入世之初不少人关于“削减关税危及中国农业”的担心。但深入的数据分析表明，事实并非如此。

　　农业部农产品贸易办公室主任马有祥认为，入世后三年，农业并未出现预期的灾难性的影响。主要有三个表现：一是国内主要农产品产量是在增加，说明外国的农产品并没有把中国的农产品打垮；二是农民收入增长幅度逐步提高，说明农民的利益没有更多的流失；三是国内农业增加值逐步提高，说明农业在发展。“这是中国农业多年改革开放的结果，说明早开放早受益。”他说。很多专家认为，2004年粮食进出口形势逆转，是造成贸易逆差的最主要原因。

　　据农业部《2004年我国农产品进出口贸易分析》，2004年中国的粮食出口明显下降，进口大幅增加，呈净进口格局。具体而言，出口粮食479.5万吨，同比下降78.2%；进口粮食975.3万吨，同比增长370%。粮食由上年净出口1991.7万吨转变为净进口495.8万吨。

　　农业部的分析指出，之所以出现逆差，“从海关数据来看，主要是由于粮食出口大幅度下降，进口大幅度上升；同时，食用植物油、食用油料、棉花、食糖、畜产品的贸易逆差都有不同程度的扩大。”

　　分品种分析，在2004年，小麦出口108.9万吨，进口725.8万吨，由上年净出口206.7万吨转变为净进口616.9万吨；玉米出口232.4万吨，进口0.2485万吨，净出口232.1万吨，而在2003年玉米出口却高达1638.9万吨。这是形成逆差的两个主要粮食品种。

　　总体上看，2003年前，中国的粮食每年出口数千万吨，到2004年却进口900多万吨。正是这“一减一增”造成了逆差。

　　另一方面，2004年全年46.4亿美元的逆差中，畜产品贸易逆差达到8.5亿美元，同比增长32.5%。这被认为是年初的“禽流感”所致。据农业部统计，2004年，中国家禽产品出口6.5亿美元，同比下降了23.7%。而棉花、食糖、菜籽油等进口增加也扩大了贸易逆差。以棉花为例，2004年出口1.2万吨，同比下降90.2%，进口198.4万吨，同比增长110%。

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《财经》杂志2005年3月7日刊目录 www.caijing.com.cn

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