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“逆差”焉知非福
不管何种原因造成，逆差已成既成事实。不过，专家认为，对此情势，其实大可不必紧张，倒应该反思有关部门调控粮食等农产品进出口的有效性和科学性。
分析人士注意到，尽管农产品出现逆差，但是2004年中国农产品出口仍比上年增长9.2％。过去认为对“贸易逆差”影响较大的大豆，2004年进口2023万吨，反比上年下降2.5%。而蔬菜、水果、水产品等劳动密集型农产品进出口实现双增长，均为贸易顺差。“劳动密集型农产品出口均增长的原因，主要在于价格优势和品质的提高。”农业部《2004年我国农产品进出口贸易分析》指出。
再者，农产品占中国对外贸易量的比例很低。据农业部最新统计，2004年农产品进出口贸易总额占全国进出口贸易总额的4.5%。其中，农产品出口额占全国出口总额的3.9%，农产品进口额占全国进口总额的5.0%。
“农产品贸易逆差是年际性的，不会影响中国农产品贸易的总体格局。再说，出现逆差也不是什么坏事情。”国务院发展研究中心对外经济研究部研究员隆国强对《财经》表示。
隆国强具体分析说，中国土地紧缺，人口众多，粮食等土地密集型产品的竞争力弱，劳动力密集型农产品竞争力强，这个大格局短期内不会改变。“只要不危及食物安全(FoodSecurity)，即使农产品贸易逆差扩大，我看也挺好。这表明中国在用富余的劳动力来换取我们稀缺的土地、水和矿产资源。进口农产品、矿产品、高新技术产品，从支付能力上看，我们没有问题。”隆国强说。
国研中心对外经济研究部部长张小济也主张多进口粮食。他说：“从长期看，中国应适当进口土地密集型农产品，多出口劳动密集型农产品。这样可以减少中国的土地负担，对节省稀缺的水资源，减少化肥、农药的使用，减少环境压力，都有好处。”
张还认为，中国的粮食本来就没有比较优势，而且由于全球农业市场是各国竭力保护的、扭曲的市场，中国的农产品出口本就增长缓慢。而随着经济发展和需求的增加，中国对粮食等土地密集型农产品的进口还会增加，这其实对农民没有多大影响，因为中国进口的粮食主要是维持城市人的消费。
国务院发展研究中心农村部研究员崔晓黎则认为，2004年的农产品贸易逆差只是暂时的。“没有理由认为农产品贸易逆差会持续存在，2005年中国不仅不会像去年那样大量进口粮食，很可能还会考虑出口一些玉米。”
据国际玉米贸易商2月中旬预测，中国2005年上半年玉米总出口量将达约200万吨，全年玉米出口将高于2004全年的232万吨，主要出口地是韩国。
隆国强分析认为，中国加入WTO并不会明显改变农产品贸易状况。“由于全球性粮食减产导致国际市场粮食价格上涨，中国入世后前两年除了大豆，并没有大量进口小麦和玉米；同时优势农产品却受发达国家的农业补贴和技术贸易壁垒限制，短期内出口也不会大幅增加。”
专家指出，中国早已经过了靠农产品出口创汇的历史阶段。即使未来增加粮食的进口，在安全上也不存在问题。目前对粮食问题的担心，主要是担心“粮食禁运”，担心“粮食成为武器”。美国一位学者的研究早就发现，从历史上看，粮食禁运作用有限。更何况目前已进入WTO时代，对一个国家的粮食禁运，就意味着粮食主产国的经济损失，从经济上看，禁运并没有动力。
专家认为，对农产品贸易是逆差还是顺差，不必过于敏感。应注意的是，实现农产品出口方向的战略转变。加入WTO后，中国的农产品进出口应由调剂国内市场余缺转变为面向世界大市场实现供求平衡，而当前农产品出口的重点，则应由土地密集型产品转向劳动密集型产品。■
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