争议下的合法旧城改造样本：成都猛追湾记事

　　本报记者 吴鹏

　　争议下的合法“旧城改造”样本：成都猛追湾记事

　　成都猛追湾拆迁正在进行时。

　　猛追湾位于府河之畔，沙河之滨，一、二环路内，四川省电视塔之下，有成都市最大的活水公园，河岸两畔的生活小区，是在1997年前后府南河综合整治工程获得联合国“人居奖”之后规划建设的。建筑大多有10年左右的历史。

　　现在，这里即将以“旧城改造”的名义拆迁。将要建起的，是被称之为“成都会客厅”和现代服务业高地的RBD商务休闲项目。

　　RBD是Recreational Business District的缩写，中文译为“休闲商务区”，也可以译为 “旅游商业区”。

　　新旧之争

　　即将被拆迁的猛追湾有10多万的居民，他们其中的一位在小区外的宣传栏里贴上了自己书写的文章：春天，我们在槐树下喝茶、打牌、聊天，这里是我们美丽的家园。

　　在一篇发表在天涯社区的帖子,将拍摄的位于猛追湾一带的拟拆建筑的照片附在其后，并做了一个粗略的统计：猛追湾旧城改造要拆的建筑房龄不到20年的超过了50%，房龄不到10年的不在少数。如此高比例的新房被纳入旧城改造范围，令人费解。

　　从照片上看，这些拟拆除建筑有不少还称得上是新房子。

　　2008年2月26日下午3点半到7点，成华区副区长李巴及成华区统建办、猛追湾拆迁指挥部负责人与猛追湾片区游乐园、金碧园、市乒乓球学校、石油局能源公司等数十名拆迁户代表，就拆迁工作中出现的诸多问题进行了对话。

　　在见面会上，一些居民提出了自己的疑问：猛追湾片区属于商业开发性质，为何政府参与其中？

　　猛追湾片区建筑有很多是不到20年的新房，政府为什么要启动“旧城改造”？

　　为什么对体育场、游乐园等公益设施进行拆迁，事前没有举行听证？

　　为什么不能提供原地返迁？

　　成华区区委宣传部的一位负责人对记者说：在中国，新城、旧城的概念本来就非常的模糊，是相对而言的。拆迁改造也是为了能让成都拥有更好的发展前景和投资环境，是真正的让更多老百姓受到实惠。”

　　“总体的社会效益也许更大，但是用旧城改造的名义，政府却做到了边际成本最低。在拆迁格局已定的情况下，在补偿和市场化的评估上，事实上双方不可能拥有同等的地位。”四川省社科院一位经济学者对记者解释。

　　尽管遭遇到了部分居民的抵制，但是这个地区的拆迁工作仍在进行之中。

　　成华区的副区长李巴说：“一期土地整理过程中的E地块，规划中的623亩土地，570户居民中，已经有210多户和政府签订了协议。沿街的商业铺面，也有86家签约。”