龚家龙事件始末 当地政府最终对龚彻底失去信心

　　本报记者 欧阳晓红 北京报道

　　1月10日，S*ST天发(000670.SZ)报收2.23元，涨幅5.19%，这已是连续上涨的第4天了。天发是除中石油、中石化外第三个牌照齐全的石油经营企业，其壳资源日愈升温。

　　这天，距天发集团董事长龚家龙“出事”已有20多天。坊间流传诸多版本，但真实原因至今尚未完全明朗。

　　一位原天发董事会成员证实，“大股东长期占款”已经足以让龚家龙“栽跟头”。另有知情人士则称，荆州地方政府对龚也失去了耐心，其导火线则是，龚欲以长联石油控股有限公司为壳，通过光彩49集团，把天发的资产装到长联；同时，再由光彩49控股长联。“那就是种交易，好像一个倒三角：长联—光彩49集团—天发，最后可把壳洗干净，债务债权都剥离出来。”

　　地方托管天发

　　天发集团现已被湖北省荆州市政府暂时接管。S*ST天发也似乎正在尝试走出阴霾，2006年12月29日，天发公告称公司控股股东及其关联方非经营性占用的资金已清欠完毕。“正常的工作还在如期往前推进，没有太大影响，政府介入帮助企业进行日常管理。”天发集团人力资源部张军说。

　　“仅大股东长期占款这一条就足以让龚栽跟头。”一位原天发董事会成员证实。2006年10月，中国

证监会副主席范福春重申年底是清欠大限，决定对尚未完成清欠的上市公司采取立案稽查、查清主要责任人、督促落实最终清欠方案等三项措施。

　　而龚与当地政府的关系早已不再“甜蜜”。

　　“其实，龚是把政府关系当作一种资源，而当地政府亦将天发作为荆州市国企业改制的一个出口，把困难企业都给他，尽管龚从中获益不少，但并没有意识到其中的风险。”1月10日，熟悉龚的人士说。

　　他认为，龚最后的作为让荆州市政府很失望。荆州国资委去年9月下文才将天发的企业性质明确为民营。而此前被龚家龙视为企业“救命草”的产权界定对于天发来说，不亚于是把双刃剑。

　　天发所拥有的稀缺牌照的吸引力远胜于其业绩。据透露，天发与雷曼兄弟亚洲投资公司洽谈收购事宜，正是由荆州市主管经济的副市长牵头主导。现在需要荆州市政府出面斡旋的还包括目前天发集团拖欠工行、农行、中行、建行、民生银行、交行等9家银行多达29亿欠款事宜。

　　另悉，2005年，荆州政府及关联银行曾找过中国石油业国际产业投资联盟(CIPIU)秘书长崔新生，认为其是合适的天发收购人选，可为天发的加油站配置资源，希望与崔签一个供油协议。但“前半年，已经明白他要出事。”崔说。

　　崔认为当地政府最终对龚彻底失去信心的导火线是，龚欲以长联石油控股有限公司为壳，通过光彩49集团(龚是董事之一)，把天发的资产装到长联；同时，再由光彩49控股长联。“那就是种交易，好像一个倒三角：长联—光彩49—天发，最后可把壳洗干净，债务债权都剥离出来。”

　　荆州恩怨

　　“龚与荆州市政府处于很微妙的关系。2004年后，一直在讨价还价，相互指责，就天发产权的归属，政府亦多次下文又反复修改。”熟悉龚的人士说，“到后来，可能政府觉得还是不应该把天发股权交给龚。”

　　龚被带走后，荆州国资委很快就暂时接管了天发。“这是出于稳定社会治安，维护形象的考虑，毕竟天发是公众企业。”一位原天发董事会成员对此解释说。

　　在1996至1998年期间，天发集团并购了湖北的十五家国企，但很大一批属于要求“挑担子”的濒临破产的国有企业，因而背上了近10亿元的历史债务包袱。

　　上述人士认为，1996年时，荆州政府把龚视为“经济英难”，天发作为当地第一个上市公司，几乎成为荆州企业改制的出口。其后，政府又找一些当地亏损企业，集合起来，交给龚接管。由此龚承担了不少国有企业的负担，而政府亦出面为天发跑贷款，还帮助其申请部分石油经营许可证。

　　天发后来成为涉足

成品油、石油液化气经营、食用油脂加工、日化、造纸、金融

证券等领域的大型投资控股集团，在2003年鼎盛时期曾拥有总资产70亿元以上。

　　“那时的龚是湖北省名副其实的首富，在当地极有影响力。如果不出现2004年政府收回天颐科技引发了财务危机，湖北省可能还准备将一家上市公司交给龚，同时，还将收集一些亏损企业交由龚。”上述天发董事会成员说。

　　“当时要求龚将天颐划给政府，并以天发石油划归龚私有作为对等的补偿，但龚家龙没有同意。”一位参与天发集团重组的人士说，荆州市政府的态度却因此发生改变，其认为，虽然交给天发一些效益不好的国企，但同时也给了天发大量的有形和无形资产，从中获益不菲。

　　无奈之举

　　无奈之下的龚家龙为救赎天发只好“北上”。

　　知情人士表示，天发石油、天颐科技相继进入*ST行列，如果不能尽快扭亏，2007年将退市。

　　而坊间传说，龚家龙北上创建石油商会，再到之后创建长联石油，是出于拯救天发或是“圈钱”的目的。

　　2004年12月11日，正值中国石油成品油零售市场正式对外开放之时，石油商会在龚家龙的努力下正式成立了。2005年6月29日，龚家龙又联合30多家民营石油企业在北京成立全国最大的民营石油联合企业——长联石油控股有限公司，号称是中国迄今规模最大的 民营石油“航母”，拥有1000亿元人民币的经营资产。

　　对于“圈钱”一说，龚曾对本报予以否认。

　　据了解，中石油、中石化的高层对龚的评价不高。“但民营企业家对龚的评价却是参差不齐，好坏不一。”知情人士称。

　　“就在1个月前，龚还雄心勃勃要做大事。”他说，他评价龚是“思路多落实差，管理不到位，一直就没能建立起一个核心高效管理团队。”

　　来源：经济观察报网