3000亿节能市场蓄势待发

　　欧阳晓红

　　3000亿元的节能市场正在中国加快成形。

　　8月23日，国务院发布《国务院关于加强节能工作的决定》，将“合同能源管理”确定为节能领域重点推广模式。这预示着中国节能服务产业化步伐即将加速。

　　此前，能耗不降反升，已经成为决策层关注的焦点：今年上半年中国单位GDP能耗同比上升0.8%；而中国的目标是实现全年下降4%，在“十一五”期间下降20%。

　　合同能源管理机制是一种以节省的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。节能项目由节能公司实施，节能公司以分享节能项目实施后产生的节能效益来获得利润。

　　中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA)常务副主任谌树中说，按照3亿吨标准煤计算，再结合国际经验类比，可实施的节能潜力市场有4500亿元，但分为两块，一是不具可行的1500亿元，如那些技术可行但经济不可行或者反之；而剩下的3000亿元市场则具备可操作性。

　　EMCA成立于2004年4月，是世界银行／全球环境基金中国节能促进项目的执行机构之一。成立之初，仅有3家企业，现在的会员已经过百。

　　“‘

十一五’期间节约3亿吨标准煤，1吨标准煤节约要花多少钱？几千亿的市场还是有的。”8月24日，国家发改委官员告诉记者。

　　8月23日，世界财富500强企业霍尼韦尔公司与深圳青岛啤酒朝日有限公司签下中国第一单合同

能源管理业务。双方将开展为期5年的节能合作项目，霍尼韦尔将协助深圳青岛啤酒每年削减17%的能源消耗，即每年节约成本547万元。

　　但是，“这个行业要破的题实在是太多了。”国家发改委人士说，“比如体制与机制的问题，某种程度上其实制约了节能产业的发展。如融资难、回款(诚信)风险、市场无序和政策滞后等。”

　　谌树中表示，目前国内现状是实施节能服务的主体大多还是建筑领域，如楼宇的节能系统等，其节能项目量大、单个项目资金量小并且技术含量低。而工业企业领域节能涉及到复杂的工艺流程，像石化等行业的易燃、易爆高新技术，其启动资金动辄上亿元或几亿元，国内节能服务公司还需积累经验与培养能力。“现在要把单位GDP能耗降下来，我们还没有专业知识，还得依赖于能源服务公司的普及。”中国能源网信息总监韩晓平说。

　　法国达尔凯国际股份有限公司北京代表处首席代表张泽明说：“与国内一般意义节能公司的做法不同，达尔凯并非从事简单的建筑领域一次性节能行为，而是从城市一级的高度去做节能、环保、减排系统工程，运作模式为能源合同管理机制。”达尔凯是欧洲最大的能源管理公司。

　　“可是，问题在于，并非我们所有的建议都会被采纳，因面临体制、机制的难题。”张称。比如，西门子最初就是将目标放在国内重耗能行业。比如石化业，因

石化行业是“垂直管理体制”，单个区域的石化企业没有决策权，节能项目在具体区域具体石化企业运作中，工作效率低下；此外，因涉及会计财务制度机制，财务也没有支付能力；于是，转向于“两个水”，水泥行业与自来水管网；因其管理体制是扁平式的，财务支付亦比较简单。 “西门子将大量时间都花在石化行业的项目交涉上，效率不高；他们现在感觉‘两水’行业很方便。”谌表示。

　　张泽明称，目前最担心的是，有很多单位企业对于自己的能源消耗情况根本就不了解，也没有数据，而如果不知现状，又谈何让能耗下降多少比率呢？他说，达尔凯想做的是，去争取节能领域政策和市场规律可能给予的空间。

　　但对于现阶段，诸如“我做节能改造你付给我多少钱”的一些节能公司，3000亿元显然是一个巨量市场。 “这个市场，服务质量，承诺信誉，包括节能意识方面都存在一些问题；节能企业鱼龙混杂；现在不少节能公司只是靠工程、项目去追求短期盈利，而不靠长期服务去挣钱。”上述发改委人士表示，“这些都有待规范，包括准入制。接下来，政府将会出台相关法规，此方面的政策正在研究之中，旨在要进一步发展与扩大节能服务产业。”

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　　“节能服务公司”(在国外简称ESCO，在国内简称EMC)：EMC是一种基于“合同能源管理”机制运作的、以盈利为直接目的的专业化公司。EMC与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供节能服务，通过分享节能项目实施后产生的节能效益来获得利润。