发改委力挺瓦斯发电财税优惠政策酝酿中

　　中国每年排出煤矿瓦斯总量大约为135亿立方米，可产生470亿千瓦时电能。目前利用煤矿瓦斯发电量仅为20亿千瓦时左右，大部分瓦斯都被直接排放到大气中

　　本报记者 侯利红 发自北京

　　新能源(风力、太阳能、核能等)发电大军中又将加入一名新伙伴。8月30日，国家发改 委能源局发布消息称，中国煤矿低浓度瓦斯发电技术取得突破，今后中国将采取优惠政策，鼓励煤矿企业利用瓦斯发电。

　　8月26日，国家发改委

能源局在山东召开煤矿瓦斯利用研讨会，与会代表们纷纷建言：制定煤矿利用瓦斯发电并网，所发电量优先满足企业自用、多余上网的相关政策；根据瓦斯发电成本出台合理的分地区上网电价；参照

财政部财税［2001］198号和［1994］001号文件，就煤矿瓦斯综合利用减免增值税和企业所得税等制定优惠政策；尽快出台煤矿瓦斯超标排放惩罚办法，限制煤矿瓦斯排空；尽快制定煤层气(煤矿瓦斯)开发利用具体的激励和管理政策实施办法。

　　“有关鼓励煤矿企业利用瓦斯发电的税收优惠政策目前正在制定中。”昨天，煤矿瓦斯防治部际协调领导小组办公室的一位官员在接受本报记者采访时表示，他对煤矿企业利用瓦斯发电持“乐观”态度，“企业两年内就可收回成本”。

　　按照该官员提供的数字，1立方米100%纯度的瓦斯可发3.2~3.3度电，1立方米30%纯度的瓦斯可发1度电，平均算下来，每度瓦斯发电成本只需8分到1角，上网价可卖到0.31元左右。而目前，我国燃煤发电上网价在0.3~0.35元/千瓦时左右。

　　国电公司动力经济研究中心电源与环境经济研究所副所长白建华证实说，如果煤矿企业利用煤矿本身蕴涵的瓦斯进行发电，确实比燃煤发电更便宜，既可解决以往对周边环境污染严重的问题，又可节省成本，如果发电量多，还可并网销售谋得利润。

　　不过，对煤矿瓦斯发电来说，如何将发出来的电并到网上去，似乎并不一帆风顺。

　　上述发改委官员告诉记者，关于煤矿瓦斯发电并网的相关政策，早在1996年国务院就曾出台文件明确，所发电量优先满足企业自用，多余则上网。但许多地方电网公司拒绝瓦斯发电上网，因为煤矿瓦斯发电往往地处偏僻山区，而煤矿瓦斯发电规模又比较有限，发电公司牵线过去成本太高。

　　来自中国煤炭工业网的数据显示，目前中国每年排出的煤矿瓦斯总量大约为135亿立方米，如果用来发电则可产生470亿千瓦时的电能。但目前全国每年利用煤矿瓦斯发电量仅为20亿千瓦时左右，绝大部分瓦斯都被直接排放到大气中。

　　

清华大学热能工程系的郭娟彦指出，投资瓦斯发电的回收期大约为10~20年，如此长的投资期足以让很多企业望而却步。她建议，政府可以向企业提供低息贷款、贷款担保和其他资助，并给瓦斯发电定出合理的价格。