特朗普弹劾审判首日：共和党作出微小让步

1月21日，在美国华盛顿，美国众议院情报委员会主席希夫（左一）、美国众议院司法委员会主席纳德勒（左二）等前往参议院。 新华社  图

　　原标题：特朗普弹劾审判首日：共和党作出微小让步，传唤证人仍存变数

　　当地时间1月21日，针对美国总统特朗普弹劾案的审判在由共和党掌控的参议院正式展开。这是美国历史上参议院第三次就弹劾总统进行审判，民主党与共和党在审判首日展开激烈交锋。

　　在经过两党近13个小时的激烈辩论之后，参议院终于在当地时间22日凌晨表决通过了弹劾审判的规则。共和党就审判规则作出了微小的让步，而民主党一直强烈要求的传唤证人和出示新证据的主张依然未能实现。

　　按照表决通过的审判规则，从23日开始民主党人将首先成为这场审判的主角，他们将开始为期三天共计24小时的案情陈述。在民主党人陈述完成之后，本周六（25日）发言权将交到特朗普律师团队手中。

　　最后时刻麦康奈尔修改规则

　　21日的审判从当天下午1时左右开始，特朗普的律师团队在当天开始的辩论中重申了此前的主张，声称民主党人发起的弹劾毫无根据，目的只是为了推翻2016年总统大选的结果。而民主党方面则主张，有“压倒性”证据证明特朗普行为不当。

　　去年12月，民主党掌控的众议院通过两项弹劾条款，指控特朗普滥用职权和妨碍国会调查。众议院在向参议院提交的辩词中称，特朗普对美国国家安全构成威胁，呼吁参议院将他定罪并罢免。

　　参议院弹劾审判首日最主要的任务是最终敲定审判规则，包括应该给予控辩双方（众议院弹劾代表和特朗普律师团队）多长时间陈述案情，给予参议员多少时间对控辩双方进行交叉提问，以及最为关键的问题——是否需要传唤证人和提取出示新的证据。

　　据《纽约时报》等美国媒体报道，审判首日双方在激烈争论近13个小时之后，终于在22日凌晨以53票对47票的结果表决通过了由参议院多数党（共和党）领袖米奇·麦康奈尔提出的弹劾审判规则。与此前外界预料的一样，投票结果完全以共和党和民主党在参议院所占据的席位划分。

　　不过，麦康奈尔在参议院就审判规则表决前的最后时刻作出了微小的让步，同意给予控辩双方更多时间以阐述案情。

　　麦康奈尔试图压缩弹劾审判的时间表以尽快结束这场弹劾，此前有报道称，白宫和共和党人希望在2周内了解此案。因此，麦康奈尔提出了一项议程紧凑的审判安排。

　　按照麦康奈尔最初提出的审判规则决议草案，他计划给予控辩双方各两天、每天12小时的时间陈述案情。

　　这一安排计划遭到了民主党人和少数共和党人的强烈反对。民主党人谴责说，麦康奈尔做出这样紧凑的议程安排可能会将一些关键的证词推迟到凌晨，而那个时候大多数美国民众都已经睡觉了。

　　众议院议长、民主党人佩洛西批评麦康奈尔压缩弹劾时间表，指出任何投票支持该草案的参议员都无意“真正权衡确凿的证据”反对特朗普。参议院少数党（民主党）领袖舒默21日则称麦康奈尔的提议是“国耻”。他指责麦康奈尔仓促审判，并“下决心”阻碍传唤证人和文件的提交。

　　另一方面，参议院少数温和派的共和党成员也对麦康奈尔的议程安排表示反对，担心参议院每天开会时间太长。苏珊·柯林斯等几名温和派的共和党人担忧日程过于紧凑且“黑夜”开会引发负面政治联想。柯林斯表示，弹劾规则不应明显偏离1999年克林顿弹劾案的规则。

　　有鉴于此，麦康奈尔同意将分配给控辩双方陈述案情的时间改为双方各三天、每天8小时。

　　此外，麦康奈尔最初的规则也没有决定众议院弹劾调查搜集的资料是否自动作为参议院弹劾审判的证据。这些资料被同意纳入，但是同时也规定，双方都能在审判期间提出移除某些信息的动议。

美国国会参议院21日下午开始正式审理针对总统特朗普的弹劾案。  视频截图

　　民主党传唤证人努力再次落空

　　麦康奈尔在最后时刻对审判规则做出修改对民主党人而言是一个好消息，而民主党人则希望能够说服一些共和党人加入他们，一起对审判规则做出其他修改。民主党人仍然寻求在审判过程中传唤证人并采纳新的证据。

　　据《纽约时报》等媒体报道，为此，民主党人在表决前提出11项修正案，要求对麦康奈尔提出的规则决议草案进行修改，试图索取白宫、国务院以及其他联邦机构的记录，并要求前任总统国家安全事务助理博尔顿和代理白宫幕僚长马尔瓦尼在内多位现任与前任白宫高层官员作证。

　　此前，参议院民主党与共和党就弹劾审判的规则问题进行了近一个月的对峙，其中双方争论最关键的问题就是，是否需要传唤证人和出示新的证据。

　　不过，民主党人的这一努力在弹劾审判首日落空，民主党人提出的上述一系列修正案均被参议院共和党人否决。路透社分析认为，这显示审判过程可能朝着对特朗普有利的方向发展。

　　根据麦康奈尔提出的审判规则，在双方陈述观点之后参议院才会再次投票决定是否要求索取文件、传唤证人。民主党人要求在辩论开始前就先进行投票，批评共和党使用拖延战术来阻止证人作证。

　　共和党人主张，如果要传唤博尔顿等人出面作证，则必须也要传唤民主党总统竞选人、前副总统乔·拜登之子亨特·拜登到参议院作证，共和党人将次称之为“证人互惠”。不过，民主党人拒绝这一提议，认为共和党人是在要求一个与案情无关的作证。

　　《纽约时报》报道，参议院少数党领袖舒默在被问及这种可能性时表示，证人必须与对特朗普的指控直接相关。舒默还指责共和党人试图分散美国公众的注意力。

　　如果任一方需要提出新的证据和提请证人，需要有参议院超过半数的支持，即51票以上。目前参议院中有53名共和党人、45名民主党人和2名无党籍议员。这意味着，民主党要争取到4名共和党参议员“倒戈”，才能以51人的多数否决共和党的草案，并且要求更多证人作证。

　　有鉴于此，那些在是否传唤证人问题上持摇摆立场的共和党参议员就成为民主党人争取的对象。据POLITICO此前报道，缅因州国会参议员苏珊·柯林斯（Susan Collins）、阿拉斯加州的丽莎·穆尔科斯基（Lisa Murkowski）、犹他州的米特·罗姆尼（Mitt Romney）对是否听取包括博尔顿在内的额外证人的证词持开放态度。

　　另据英国《卫报》报道，除了上述三人，还有3名共和党参议员也在是否传唤证人问题上持摇摆立场，存在“叛变”的可能性，包括田纳西州的拉马尔·亚历山大（Lamar Alexander）、科罗拉多州的科里·加德纳（Cory Gardner）以及亚利桑那州的玛莎·麦克萨利（Martha McSally）。

　　另一方面，民主党阵营中也有3名参议员仍未拿定主意，他们是西弗吉尼亚州的乔·曼钦（Joe Manchin）、亚利桑那州的柯尔丝滕·西内马（Kyrsten Sinema）和亚拉巴马州的道格·琼斯（Doug Jones）。

　　据英国广播公司（BBC）报道，他们所在的州是共和党支持者占多数的“偏红州”，在重大议题上的投票倾向也更接近共和党。

责任编辑：张玉洁 SF107