聚焦产业扶贫 做优金融服务

　　原标题：聚焦产业扶贫 做优金融服务 来源：金融时报

　　“有了农业银行的这笔贷款，公司今年的收购和加工就完全不用愁了。”在甘肃临夏和政县八八啤特果集团有限公司，负责人周艳丽指着厂区门口排着队送啤特果的种植户，满是喜悦和激动，“按照今年的收购规模，预计我们今年果品饮料的产量能够翻一番。”她说。

　　啤特果是生长在甘肃省和政县及周边区域的一种独特果品，酸甜可口、皮薄多汁。周艳丽表示，2017年初，农行和政县支行为公司授信5000万元，为企业发展打开了新的局面。公司利用贷款，流转果农土地7200多亩，建成了“八八啤特果万亩种植基地产业园”，为贫困农户在贫困村组建啤特果种植合作社两个，建成啤特果种植基地5个，吸纳贫困户53户，专业种植户3850户，使果农亩均增收1200余元。同时，公司吸收贫困农户及建档立卡扶贫户在企业就业，带动了23户建档立卡贫困户脱贫。

　　在甘肃，像和政县这样通过“农行+公司+农户”的模式，支持扶贫产业的例子已越来越多。今年以来，为全面落实中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动计划，切实增强金融扶贫工作的责任感和紧迫感，农行甘肃省分行聚焦产业扶贫，加大信贷投放，创新模式产品，持续深入推进金融扶贫工作。

　　该行以产业培育为依托，以项目带动为牵引，将客户能否带动贫困人口增收作为授信、用信的必要条件之一，并给予贷款利率等政策优惠，建立“银行让利、企业（大户）带动、贫困户受益”的利益联结机制，增强产业主体扶弱助困的主动性，让贫困农户获取更多增收机会，提高脱贫致富能力。该行将“陇原农担贷”“特色产业发展贷”打造成支持产业主体的“拳头产品”，积极选择省政府确定的牛、羊、菜、果、薯、药六大特色产业项目，优化调查、审查、审批程序，切实减轻农业经营主体的抵押负担，降低贷款成本。

　　甘肃省天水市麦积区是国家级贫困县，这里横跨黄河、长江两大流域，属于大陆半湿润季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，日照充足，降水适中，非常适合葡萄的种植和生长。成立于2008年的盛龙公司，主要经营葡萄种植和销售，不仅是甘肃省级农业产业化龙头企业，也是农行天水分行大力支持的信贷对象。

　　“盛龙公司由省金控集团提供担保。去年年底，盛龙公司向我们申请贷款1亿元，今年1月份省分行批复授信1亿元，2月份就发放到位流动资金贷款6000万元，还有4000万元固定资产贷款正在收集资料、调查上报中。”农行天水分行派驻盛龙公司的专职客户经理张晓荣介绍。

　　盛龙公司在国家深度贫困县麦积区的中滩、渭南、石佛3个乡镇流转土地15000亩，建设了万亩葡萄基地，涉及16个一般贫困村4772户20436人、9个贫困村2520户12261人。公司对土地流转户中65岁以上老人，每年发放500元生活补贴，已累计发放1000余万元。同时，优先安排建档立卡贫困户到基地务工，累计接收9万余人次，累计支付劳务费7000余万元。仅2018年，就接收当地农户务工人员1981人，其中建档立卡贫困户729人，被麦积区确定为脱贫攻坚就业扶贫基地。

　　瞄准支持培育特色产业、构建现代农业体系，农行甘肃省分行制定支持乡村振兴战略“七大行动”方案，积极支持高原夏菜、果蔬加工、草食畜牧、中药材等特色农业，引导贫困地区经济实现良性发展。

　　甘肃中盛农牧发展有限公司是庆阳“土生土长”的民营企业。2015年，为充分发挥肉鸡产业扶贫带动作用，农行庆阳分行联手该企业将12个养殖小区出租给农户承包经营，并对养殖小区实行“统一资金服务、统一选址设计、统一供苗、统一供料、统一供药、统一技术服务、统一回收加工”的“七统一”管理。肉鸡按批出栏后，按照高于市场价格统一采购回收，扣除统一供应的成本费用后结算利润。该行联合企业向12个养殖小区承包经营农户累计发放个人生产经营贷款2625万元，解决养殖小区有技术缺资金的难题。

　　“我们公司35个养殖场遍布镇原县12个乡镇33个自然村，饲养员大部分是周边贫困户，不但每月有了固定工资收入，而且掌握了相关的养殖技术，仅养殖小区每年帮扶近600户贫困户。公司养殖基地共向当地农民流转贫瘠、荒芜土地3700亩，流转土地农民全体每年直接受益185万元。”中盛农牧发展有限公司负责人张华颇为自豪，“同时，我们收购的玉米，在市场价的基础上，每市斤上浮0.15元，从2014年至今，累计向当地农户收购玉米1.04亿公斤，增加当地农民收入近1亿元。”

　　围绕产业融合，农行甘肃省分行更加重视乡镇农村市场，大力拓展农村集体经济组织、农地金融业务，夯实“三农”和县域业务发展基础；积极推广“四权”抵押贷款产品，对符合条件的农村土地制度改革试点县实现全覆盖；研究设计“投融资”组合产品和综合解决方案，大力支持58个贫困县的水、电、路、网等建设。此外，该行认真落实《服务乡村振兴“七大行动”实施方案》，围绕城乡融合，抓好现代农业、新型城镇化、县域旅游等乡村振兴项目营销，并加大力度投放“美丽乡村”等基础设施建设贷款，为改善贫困地区产业发展环境和生产生活条件提供源源不断的金融动力。

　　截至今年6月末，农行甘肃省分行在58个扶贫重点县贷款余额586.25亿元，较年初净增54.28亿元，增速10.2%，高于全行贷款增速5.8个百分点。其中，23个深度贫困县贷款余额269.3亿元，净增31.09亿元，增速达13.05%，高于全行贷款增速8.65个百分点。