民政政策理论研究所所长成海军：养老服务业将迎政策高峰期|研究所所长_新浪财经

民政政策理论研究所所长成海军：养老服务业将迎政策高峰期

中证网 [公司]钟志敏

　　中证网讯（记者杨洁）4月19日-4月20日，第11届清华老龄产业高端论坛召开。民政部培训中心、民政政策理论研究所所长成海军在主旨演讲中表示，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》后，预期将会有更多配套政策密集出台，形成养老服务发展的政策高峰期，同时，养老产业链分工涉及医疗、康复、护理、照料、安宁疗护、旅游、信息化、金融产品等众多细分领域，未来的政策也会更加精准和精细。

　　成海军介绍，当前养老服务业在供求关系上存在六对矛盾，包括服务资源供给不平衡不充分与群众选择难的矛盾、养老服务供给能力和质量弱与老人需求高多样化的矛盾、运营成本高与老人支付能力低的矛盾、民办养老机构发展迅速与监管跟不上的矛盾、机构规范发展需求与制度障碍政策不平衡的矛盾、服务人员的供不应求和人才流失的矛盾。

　　成海军举例表示，“北京要进一个好的养老机构，要等待的时间比较长，有新闻报道要排队百年时间。但农村的敬老院和一些大型郊区养老机构，空床率却很高。”

　　成海军还通过调研北京部分养老机构发现，多数养老机构能够满足老年人吃、穿，照料、精神慰藉等基本需求，但延伸性服务、个性化服务如康复训练、心理疏导、医养结合等提供率不到40%。

　　此外，成海军建议一定要建立提升老年人支付能力的制度，如长期照护保险制度等，以解决老人退休金不足以支撑入住养老机构的问题，他介绍，“2017年，北京市企业退休人员养老金月均3575元，而北京市养老机构三项费用分别为，自理老人2727元/月，半自理老人3196元/月，失能老人3926元/月，这还未涵盖押金及个性化服务费用。”

　　成海军还表示，近五年，全国养老机构以年均10%的速度增长，各类养老服务机构和设施15.5万个，民办养老机构发展速度和规模都超过公办机构，对监管也带来压力和挑战。

（本文来自于中证网）