推动农业提质增效实现乡村振兴

　　推动农业提质增效实现乡村振兴

　　张照新 农业农村部农村经济研究中心研究员（1月2日）

　　2019年是全面建成小康社会关键之年，也是实现乡村振兴第一个阶段性目标的起步之年。要坚持农业农村优先发展原则，加快深化体制机制改革，构建乡村振兴的四梁八柱。

　　第一，加快农村体制机制改革步伐，推动农业提质增效。落实承包地和宅基地三权分置、农村集体产权制度改革等政策，盘活农地、农民宅基地、集体建设用地和各类荒山荒坡，为资金、技术和人才进入农业农村创造条件，推动各类要素优化配置融合发展。同时，进一步放开农产品市场，通过市场机制引导农业结构调整。

　　第二，增强微观主体发展活力。完善各项扶持政策，为家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体创造良好的发展环境；支持生产性服务业发展，切实解决小农户生产经营面临的困难，实现小农户与农业现代化有机衔接。

　　第三，推动农民由传统向现代的转变。乡村振兴，需要基础设施、产业发展等有形的物质建设和发展，但最为根本的是农民由传统向现代的转变。2019年，应更加重视对农民的教育和培训，增强农民的现代经营管理理念和市场经济意识。同时，各项政策应向相对落后的区域、主体和领域倾斜，切实解决农业农村内部发展不均衡不充分的问题，并加快构建乡村治理体系，真正让农民有获得感、安全感和幸福感。

　　三大因素决定未来国际经济格局

　　国务院发展研究中心《未来国际经济格局变化和中国战略选择》（1月7日）

　　未来十五年是我国比较优势转换期，是中国作为新兴大国崛起的关键期，也是国际格局大调整期。这一时期，以信息技术为代表的新技术革命、全球经济治理变革、大国博弈，将是影响国际经济格局变化的重要因素。

　　其一，以信息技术为代表的新技术革命将深刻改变世界发展格局。当前，全球新一轮科技革命和产业变革呈加速趋势。未来，在新一轮技术革命中，信息技术的深入发展将推动数字技术创新，源于数字技术的颠覆性新兴技术将不断涌现，而且，数字技术革命将引发“关键生产要素”的变迁，并进一步推动生产方式变革和国际经济格局变化。

　　其二，全球经济治理体系进入加速变革期。近年来，经济全球化促进全球经贸格局的深刻变化，呈现出治理主体多元化、多极化、全球性议题和挑战持续增加、全球经贸规则制定权之争日益凸显等趋势。随着国际经济和贸易投资格局的变化，全球治理在推进政策措施落实的有效性和适应形势变化的创新性等方面的不足更为凸显，各方推进全球经济治理体系改革的呼声日益高涨。未来，全球竞争将进一步加剧，各种利益诉求相互交织、博弈，全球经济治理面临新形势与新挑战，将给全球经济格局带来长期而深远的影响。

　　其三，新兴大国与守成大国的博弈将进一步加剧。以美国为代表的守成大国与新兴大国之间既有合作又有竞争，相互之间的博弈将加剧，使得形势更趋复杂多变。一方面，守成大国希望分享新兴经济体的发展机遇，期待中国等新兴大国在解决全球性议题、应对全球危机、促进世界经济复苏中分担更多国际责任；另一方面，守成大国为保持领导地位，会采取打压、遏制等措施，加剧与新兴大国的博弈，导致未来前景的巨大不确定性。

　　加快利率并轨提升金融资源配置效率

　　董希淼 中国人民大学重阳金融研究院副院长（1月14日）

　　2019年央行工作会议再提利率并轨工作，强调将稳妥推进利率“两轨并一轨”。当前我国已经取消存贷款利率浮动上限，但存贷款利率和货币市场利率“双轨制”仍然并存。下一步，应进一步深化改革，完善市场化的利率形成、调控以及传导机制，加快推进利率并轨工作，提升金融资源配置效率。

　　利率并轨的方向是存贷款利率向货币市场利率并轨。但货币市场利率形式多样，应建立利率走廊机制，合理选择利率走廊的上下限，进一步打通我国货币市场、信贷市场和债券市场之间的联系，推动我国金融市场中各产品定价基准趋向一致。要抓住资管新规实施的时机，坚决打破刚性兑付，使资管产品收益反映风险水平，降低不真实的无风险收益，修复扭曲的利率定价，为利率市场化创造良好环境。

　　利率市场化的重点是存款利率市场化。为避免直接并轨对金融市场造成较大冲击，影响金融稳定，可参照此前利率市场化做法，渐进式地推进和深化存款利率市场化。具体而言，就是可在市场利率自律机制下，按照“先大额后小额”“先长期后短期”等原则，逐步放开存款利率上浮上限，进一步缩小存款利率与货币市场利率差距，使银行表内表外业务利率趋同，并在条件成熟的情况下取消存贷款基准利率。

　　2019经济发展可能出现六个积极因素

　　连平 交通银行首席经济学家（1月4日）

　　2019年经济面临较大下行压力，或将出现短期波动。但从长期来看，我国基本面向好，高质量发展条件不断改善。2019年可能出现六方面积极因素。

　　一是外部压力可能减小，中美经贸摩擦可能得到缓解，发达经济体政策溢出效应也将在美联储加息进入尾声后减弱。

　　二是政策偏松调节有助于经济增长，2019年经济工作将从优化提升供给端、扩大增强需求端、扎实推进区域协调、深入推进改革开放等方面展开，确保经济运行在合理区间。

　　三是产业出清带来高质量发展动力，过去几年去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务逐渐取得成效，部分行业已经出现恢复性增长。

　　四是技术创新带来新兴产业崛起，我国科技研发能力逐渐增强，越来越多领域逐渐接近或达到全球前列。科创板有望成为科技进步的重要推动力。

　　五是区域协调发展带来产业联动效应，经济带状发展、城市群发展和乡村振兴战略落地，将提供新的经济增长空间，促进投资和消费等内需发展。

　　六是推动改革走深走实带来新的发展机遇，对外开放由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，将形成新的经济增长动能。

　　中国企业在美获专利数量创历史新高

　　美国商业专利数据库《2018年美国专利数量排行榜》（1月8日）

　　美国专利服务机构“美国商业专利数据库”发布了2018年美国专利数量排行榜，美国IBM公司继续成为排行榜获得专利数量之首，而中国企业获得美国专利的数量则创历史新高。

　　按公司排名，总部位于纽约的IBM公司2018年获得了9100项美国专利，继续位居获得美国专利数排行的榜首。IBM占据这份排行首位已有26年之久，在人工智能、云计算、安全以及量子计算机相关的领域获得的专利数量都处于领先位置。三星电子和佳能分别以获得5850项专利和3056项专利位列榜单第二、三位。

　　按国家排名，美国、日本、韩国、德国为获得专利数量的前四位国家；中国排名第五，共获得超过12500项专利，比前一年增加12%。分析显示，美国专利商标局2018年授予了308000多项专利，总量较2017年下降了3.5%。只有中国企业获得的专利总数较前一年上升。中国企业华为公司，名列16，京东方紧追其后，名列17。这两家公司2018年分别获得了1680项和1634项美国专利，较前一年都有所上升。

责任编辑：陈永乐