原标题：南财快评：房地产逐渐回归正常行业
作 者丨李一戈
说实话，这个表述出乎我的意料。
7月30日召开的中央政治局会议要求，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。
重申“房住不炒”在意料之中，无疑是再次传达了中央坚持房地产调控不放松的决心 ；但如此直接、鲜明地提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，则表达了中央坚定推进经济结构转型升级、持续高质量发展的决心。也就是，按照既定的战略，以我为主，不因国际形势的复杂变化而影响我们进一步深化改革的步奏。
不走房地产刺激经济（即地产救市）的老路，表明中央对我国经济保持稳定发展是有信心的，这个宣示，打破了相当部分专家和房地业内人士的希望乃至幻想。因为房地产对GDP的拉动系数大，而且房地产“救市”政策的效果可以说是立竿见影，所以过去每当经济有所下行，总有专家跳出来呼吁用房地产来救GDP。
有一位教授，早在2005年春就写了两万言书，呼吁用房地产救市，结果大家看到了，即使是在中央坚持调控的情况下，2006年房价还是大幅上涨；2014年11月，这位教授又写了万言书，大喊政策“必须尽快回到‘房地产业保中国’的思路上来”，而且声称“救起房地产市场其实易如反掌”，他开出的第一个药方就是，建议“中央政府明确宣布在全国范围内取消限购限贷政策”。幸好中央没听他的，而是坚持调控，只是将调控的主体责任交给了城市政府，但同样，2015年全国房地产迅速反弹，并持续到2016年10月全国开启新一轮更加强大的调控后，还没能全面遏制住，直至2018年上半年。
去年底今年初楼市步入调整，成交清淡。又有人眼巴巴地盯着中央，期望调控政策能松一松。4月至5月上旬，部分一二线热点城市的商品房和土地市场还迎来一段活跃期。不过，中央政府主管部门及时发出警示，几个城市加码调控。楼市重回平静。
过往我们常常说，许多地方政府离不开房地产这根拐棍，尤其是土地财政。现实看，房地产对经济和财政收入的占比也确实是比较高。根据财政部统计，2018年1-12月累计，全国一般公共预算收入183352亿元。其中，土地和房地产相关税收收入为17968亿元。此外，土地使用权出让收入65096亿元。
多年以前我就说过，只要不扔掉房地产这根拐棍，产业结构调整、经济转型升级就不可能成功。哪种转型、哪项改革不需要资金？但房地产是占用资金资源最多的行业。我有一句话，1998年以来的货币超发，之所以没有引发严重的通货，就是这些钱大都被房地产吸收了，凝固在天量的不动产里了。商品房市场化以来，信贷的四分之一直接或间接投到了房地产里。
中国银保监会主席郭树清有段话说得太好了，值得一再引用。6月13日他在上海举行的第十一届陆家嘴论坛上致辞说，当前房地产过度金融化，居民负债率占相当大的比例，甚至一半投资都投入到房地产市场。历史证明，如果过度的依赖房地产最终会付出代价。
不仅不少城市有房地产依赖症，很多投资者、居民个人也有不同程度的房地产依赖症。其临床症状有两种：一是认为房地产还能继续上涨好长一段时间，二是除了投资房地产，不会买别的，也没兴趣。因为过去10多年房地产确立一直在上涨，投资房地产的也挣了大钱，而且基本是净收益，卖家转让房地产的税费大都让买家来承担。天下没有比这收益更高、风险更低的投资品种了。
要让地方政府摆脱房地产依赖症，就必须坚决放弃房地产救市的做法。7月30日中央政治局会议发出的信号非常明显，哪怕是面临复杂的国际经贸环境，中央也不会靠房地产来救市，用房地产拉动经济增长的方式，一去不复返了。
要让居民个人摆脱房地产依赖症，短期是限购限贷限价限售，提高购房门槛和投资成本，大幅降低杠杆率；中长期来看，还是得在物业特有环节对超出基本住房部分征税。这条路迟早要走，主要是看通过何种方式，激烈还是缓和。只有双管齐下，房地产市场才能逐渐回归正常，房地产行业才能逐渐回归正常行业。
为什么我特别强调说“逐渐回归”？因为，房地产市场还有相当长的发展空间；在一段时间内，房地产市场还是要保持稳定。而稳定的意思，大涨甚至小涨都不可以，大跌也不可以。这方面，大连的做法挺有意思的。
通读《大连市人民政府办公室关于加强房地产市场调控工作的通知》，意思很清楚，新房售价一律不准上涨，6个月后只准向下调价，但下浮不得超过5%。有媒体说这是大连在以实际行动贯彻7月30日中央政治局会议的精神，其实这是巧合，它这份通知的印发日期是7月18日，只是30日晚上才被外地媒体发现罢了。
我个人觉得，大连的做法准确地诠释了“房住不炒”，准确地诠释了保持房地产市场稳定的含义。
而只有当房价不再是全民关注的话题，房子不再是年轻人焦虑的中心时，房地产才算是回归了正常。对，还有较长的路要走，好在已经开始。
责任编辑：陈永乐
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