原标题：中央政治局会议解读|农村市场如何有效启动？ 中共中央政治局日前召开会议，要求深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。 今年上半年，面对错综复杂的国内外形势，我国农业农村经济发展总体平稳、结构优化、质量提升，为国民经济保持总体平稳、稳中有进的发展态势提供了重要支撑。 农业农村部发展规划司司长魏百刚介绍说，上半年绿色优质农产品供给明显增加，农民增收保持“两个高于”，休闲旅游业、农产品电子商务蓬勃发展。绿色、有机和地理标志农产品超过4万个，农产品质量安全例行监测抽检总体合格率稳定在97%以上。农村居民人均可支配收入为7778元，实际增长6.6%，高于GDP增速0.3个百分点，高于城镇居民增速0.9个百分点，乡村消费潜力不断释放。 下一步如何有效启动农村市场？农业农村部市场与信息化司司长唐珂表示，要推动构建以市场为导向的现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进产销顺畅衔接，一方面让农产品能够实现优质优价，带动农业转型升级，另一方面要让消费者能够更方便地购买到优质特色农产品，实现农产品消费升级。 专家认为，应加快发展农产品流通业。健全完善农产品产地市场体系，强化农产品骨干网络和冷链体系，支持田头贮藏、分拣包装、预冷保鲜、乡村配送等基础设施建设，减少因采后商品化处理和冷链设施不完善造成的损失。 坚持以市场需求为导向，做大做强特色农产品优势区。推进全产业链开发，健全完善特色农业标准体系，示范带动特色农业产业发展，增加优质安全、适销对路、品牌知名的特色农产品供给。实施农业品牌提升行动，打造一批国家级农业品牌，引领我国农业高质量发展。利用各类农业展会平台促进市场流通，办好中国农民丰收节促进城乡融合互动。加快推动“互联网+”农产品出村进城工程落地实施。[详情]
延伸阅读： 中央政治局会议：深挖国内需求潜力有效启动农村市场 原标题：农村市场如何有效启动？ 新华社北京8月5日电（记者于文静）中共中央政治局日前召开会议，要求深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。 今年上半年，面对错综复杂的国内外形势，我国农业农村经济发展总体平稳、结构优化、质量提升，为国民经济保持总体平稳、稳中有进的发展态势提供了重要支撑。 农业农村部发展规划司司长魏百刚介绍说，上半年绿色优质农产品供给明显增加，农民增收保持“两个高于”，休闲旅游业、农产品电子商务蓬勃发展。绿色、有机和地理标志农产品超过4万个，农产品质量安全例行监测抽检总体合格率稳定在97%以上。农村居民人均可支配收入为7778元，实际增长6.6%，高于GDP增速0.3个百分点，高于城镇居民增速0.9个百分点，乡村消费潜力不断释放。 下一步如何有效启动农村市场？农业农村部市场与信息化司司长唐珂表示，要推动构建以市场为导向的现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进产销顺畅衔接，一方面让农产品能够实现优质优价，带动农业转型升级，另一方面要让消费者能够更方便地购买到优质特色农产品，实现农产品消费升级。 专家认为，应加快发展农产品流通业。健全完善农产品产地市场体系，强化农产品骨干网络和冷链体系，支持田头贮藏、分拣包装、预冷保鲜、乡村配送等基础设施建设，减少因采后商品化处理和冷链设施不完善造成的损失。 坚持以市场需求为导向，做大做强特色农产品优势区。推进全产业链开发，健全完善特色农业标准体系，示范带动特色农业产业发展，增加优质安全、适销对路、品牌知名的特色农产品供给。实施农业品牌提升行动，打造一批国家级农业品牌，引领我国农业高质量发展。利用各类农业展会平台促进市场流通，办好中国农民丰收节促进城乡融合互动。加快推动“互联网+”农产品出村进城工程落地实施。[详情]
原标题：央行坚持实施稳健的货币政策专家预计后期定向降准力度将加大 主持人杨萌：8月2日，央行召开2019年下半年工作电视会议，研究部署下半年重点工作。其中，坚持实施稳健的货币政策，保持松紧适度，及时预调微调、加强政策协调配合，加快疏通货币政策向实体经济的传导机制，进一步激发市场微观主体活力、发挥牵头抓总作用，进一步深化金融供给侧结构性改革、扩大金融对外开放等被重点提到。对此，本报采访业内专家进行解读。 本报记者 刘 琪 8月2日，央行召开2019年下半年工作电视会议。会议上提出，下半年要重点做好八项工作，其中第一个提出的重点工作就是坚持实施稳健的货币政策，保持松紧适度，及时预调微调。会议表示，要灵活运用多种货币政策工具，适时适度进行逆周期调节，保持流动性合理充裕。 从上半年的政策实施和成效来看，央行适时降低存款准备金率，完善“三档两优”存款准备金政策框架，增加再贴现、中期借贷便利和常备借贷便利额度，灵活开展公开市场操作，保持流动性合理充裕。6月末M2同比增长8.5%，比上年同期高0.5个百分点；社会融资规模余额增长10.9%，比上年末提高1.1个百分点。6月份全社会贷款加权平均利率为5.66%，同比下降0.28个百分点。创设并开展央行票据互换操作，以永续债为突破口，推动银行多渠道补充一级资本，缓解资本约束，提高放贷能力。 实际上，近年来，我国货币政策始终坚持稳健的基调，今年以来也反复强调。今年1月初召开的2019年中国人银银行工作会议时提出，稳健的货币政策保持松紧适度。进一步强化逆周期调节，保持流动性合理充裕和市场利率水平合理稳定。 一季度货币政策执行报告中表示，今年以来继续实施稳健的货币政策。并且提出，下一阶段，要继续实施稳健的货币政策，适时适度逆周期调节，根据经济增长和价格形势变化及时预调微调。 而日前召开的中共中央政治局会议也重申，货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。 实施稳健的货币政策于我国而言意义重大。央行此前指出，稳健的货币政策有助于为结构性去杠杆提供适宜的宏观经济和货币金融环境；稳健的货币政策保持松紧适度，有助于把握好处置存量债务和控制新增债务间的平衡，坚持总体稳杠杆和结构性去杠杆的协调有序推进。 而在逆周期调节方面，央行2019年下半年工作电视会议则延续了6月份央行货币政策委员会2019年第二季度（总第85次）例会的提法——适时适度进行逆周期调节。 苏宁金融研究院研究员陶金在接受《证券日报》记者采访时表示，政策层需要强调应对周期变化的及时性。“适度”体现了“不会大水漫灌”的决心。当经济形势转弱时，央行仍然担心风险的积累，而不会进行大规模的逆周期调节。 在此背景下，陶金预计，未来货币政策依然以银行体系流动性为中短期调节目标，配合利率并轨和市场化进程，进而提高银行体系流动性的政策价值。不同之处在于更加考虑实体经济的波动，及时进行更加精准化的调整，公开市场操作的频率可能将加大，短期工具将被更充分的利用，但单次操作的规模将变小。 民生银行首席研究员温彬认为，货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，意味着中国央行应结合我国经济运行、通胀水平、就业状况、国际收支等综合考量货币政策方向。在保持货币政策稳健前提下，需要进一步提高货币政策的前瞻性和灵活性。在数量工具方面，可以继续实施定向降准，确保流动性充裕的前提下，引导金融机构继续加大对实体经济特别是民营企业和小微企业的支持力度。 另有分析人士认为，前期主要面对民营、小微企业定向滴灌的结构性货币政策还会进一步加码，定向降准、TMLF（定向中期借贷便利）及再贷款再贴现规模将继续扩大。[详情]
原标题：产业基础能力和产业链水平如何提升？ 新华社北京8月4日电 题：产业基础能力和产业链水平如何提升？ 新华社记者刘羊旸、安娜 中共中央政治局近日召开会议，要求紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革，提升产业基础能力和产业链水平。专家表示，在外部环境不确定性增强的背景下，更要重视产业基础能力培育和产业链安全，这展现了应对复杂环境的针对性和前瞻性。 “产业基础能力主要是指基础零部件、基础材料、基础工艺、基础技术。”中央党校（国家行政学院）研究员张春晓说，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，产业基础能力发展是高质量发展的基础。 中国社会科学院工业经济研究所研究员李晓华认为，产业基础能力是在价值链和产业链上游对产业发展具有决定性影响和控制力的能力。 近年来，我国产业基础能力和产业链水平有了很大提高，但在技术水平的先进性、性能的稳定性和可靠性等方面与世界先进水平仍存在差距。 如何提升产业基础能力和产业链水平？专家表示，要注重产业基础能力的发展质量、可持续性以及国际竞争力，并着力补齐产业链短板。 “提升产业基础能力和产业链水平，要加强原创技术的研发，培育基础创新能力，加强产学研合作，加强创新型人才队伍的培养。此外，产业的配套能力也很重要，产业发展不能碎片化，应该成体系，要注重产业链的完整性。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才说。 在李晓华看来，要加强关键核心技术和重大短板攻关，大力推动产业迈向中高端水平。同时，通过深化科技体制改革、加强知识产权保护、完善创新创业环境等措施，为技术产业化创造良好环境，使科技创新和产业应用互相促进。 “要注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育新的发展动能。”张春晓认为，在提升产业基础能力和产业链水平的过程中，要摒弃浮躁，需静下心，踏踏实实做事，定能收到实效。[详情]
中央政治局会议定调，我们将迎来一个怎样的2019下半年？ 宋笛 李紫宸 与今年一季度“国内经济存在下行压力”描述不同的是，7月30日召开的中共中央政治局会议继2018年第三季度政治局会议后重提“国内经济下行压力加大”，并再次提及了“六稳”的目标。 在国家行政学院教授冯俏彬看来，整个上半年的经济运行情况表明下行压力仍然较大；平安证券首席经济学家、中国社科院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任张明预测，如果没有新的政策刺激的话，三季度经济增速可能会进一步的下行。 从官方发布政治局会议内容来看，宏观政策的表述与年初定调基本一致，核心在于定于“逆周期”。一贯躲在“积极”一词背后的财政政策被预测将会“提力增效”，这意味着财政主导的项目落地政府主导的投资项目有可能会进一步加快速度；货币政策则重提了对于流动性的关注，这意味着更多结构性问题需要解决。 会议拿出了一系列具体的政策工具和方向：包括稳定制造业投资，实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程；有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费等。 其中不乏一些新提法，诸如“用改革办法扩大消费”、“稳定制造业投资”等，它们指向了中国这个庞大的经济系统面临的新问题：一些品类消费增速的下滑，制造业投资的下滑等等。 其中一些问题来自于短期因素的困扰，而更多的则是一些长期结构性问题积累的结果，这意味着对它们的解决将会带来一系列的改革和调整，短期政策和长期政策最终会在这里交汇。 稳住逆周期宏观政策 “宏观政策涉及到对经济形势的判断，那么下半年经济形势是什么？会议说的很清楚，就是‘经济下行压力加大’，这是政策理解的出发点”，国家行政学院冯俏彬教授对经济观察报表示。 在冯俏彬看来，年中政治局会议对财政货币政策的描述与年初两会政府工作报告中的定调基本一致，仍旧保持了一种逆周期调整的取向，意味着目前经济下行压力加大的态势仍旧没有从根本上改观。 今年一季度，我国经济运行情况好于预期，曾经有过一段短暂的乐观期。但是在冯俏彬看来，整个上半年的经济运行情况表明下行压力仍然较大。“今年上半年整个经济的增速是下行，压力还是比较大。尤其是，二季度GDP增速降到了6.2%，再看消费、投资和出口，亮点也不多，加上贸易摩擦，不确定因素依然很强。”张明对经济观察报表示。 本次年中政治局会议对财政政策的描述为“要实施好积极的财政政策，财政政策要加力提效，继续落实落细减税降费政策”。 冯俏彬表示，“积极的财政政策已执行多年，但是各个时期的内涵有所不同。今年财政政策确实非常积极，预计下半年的财政政策还会进一步加力提效。” 在冯俏彬看来，尽管年初的专项债、减税、赤字率的目标已经确定，但是在从资金准备到项目落地，是有一个时滞的。下半年，政府主导的投资项目有可能会进一步加快落地速度。 在经济学家、万博新经济研究院院长滕泰看来，从总量上来讲，像过去十年前那样加大基础设施投资力度的历史阶段已然过去了，但在很多方面，比如城市排水管道等一些惠民生工程方面还有空间，因此要提高财政政策的效率和效果；减税降费是极积极财政政策的另外一种体现。总之粗放式的、大规模增长的阶段已经过去，无论是从基础设施建设的需要来看，还是从地方政府金融杠杆来看，未来都会更加注重财政政策的质量。 货币政策方面也展现了宏观政策的灵活性，年中政治局会议对货币政策的描述为“要实施好稳健的货币政策，货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕”，与一季度对货币政策的描述相较，强调了流动性问题。 一位接近货币政策机构的人士对经济观察报表示，保持流动性合理充裕是央行提及多次的政策目标，在去年年底的中央经济工作会议中也有提及，不过在一季度经济好于预期，暂未提及；二季度又出现下行压力，所以再次提及。 在该人士看来，目前的宏观货币政策整体已经趋于稳定，政策重点在于如何帮助实体企业融资，打通疏通货币传导机制。央行近年已经在努力疏通货币政策的传导，取得了一些成绩，但是很多整个传导环节并不完全是货币政策机构能够控制的，比如货币市场利率如何传导至企业贷款利率？影响因素很多。 滕泰对经济观察报表示，“资金本身会流向低风险、高收益的地方，流向有硬资产抵押的地方，在中国的话还会流向有潜在的政府担保的地方，比如说国有企业。这些流向的规律很难改变，在不能改变规律的情况下，一旦减少货币供应，自然就会使民营企业、中小企业、创新企业受到冲击，反过来，要是放水又会优先流向国有企业、房地产企业和股市。” “用改革办法扩大消费” 在宏观政策呈现稳定微调的背景下，此次会议在投资、消费、产业等诸多方面给出了具体的措施。 在消费方面，政治局会议提出要“有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费”。 冯俏彬对经济观察报表示，“多用改革办法扩大消费”是此次会议的一个新提法，其具体的内涵还需要进一步观察，很可能指向以教育、医疗、养老、家政等服务业方面的改革。 “收入是影响消费最主要的变量。但是对供给侧的改革也同样可以适应消费、满足消费甚至激发消费。目前在养老、医疗、教育等方面，一方面人民群众的需求很强烈，但另一方面供给也不充足。这就需要通过改革来进一步释放空间”，冯俏彬说。 国家统计局的数据显示，2019年上半年居民用于交通通信、教育文化娱乐和医疗保健等消费支出增速均快于人均消费支出的平均增速。 在滕泰看来，如果回归到经济学上，从影响消费的一些变量和因素来看，在中国，影响比较大的变量是：居民收入的增长速度、居民边际消费倾向、金融因素（比如信贷的利率），此外还有消费结构、储蓄率、就业情况、对经济的预期、居民财产性收入（如股市收益状况），这些都会影响消费的增速。 “要继续扩大消费，很难再走以前的老路了。提高居民收入才是根本。今年1-6月，居民可支配收入尽管是提高的，但这主要是个税的起征点调高带来的，如果剔掉这个因素，实际上收入本身增速也在放缓。因此，如何提高居民可支配收入，这是一个非常重大的改革话题，要发展壮大、培育中等收入群体，这才是中国社会消费持续增长的根本。”滕泰对经济观察报表示。 在滕泰看来，提高居民可支配收入涉及到收入分配体制改革，而在过去十几年中，土地和资本两个要素获取了超额的要素报酬，需要通过深化收入分配体制改革来解决。 在一些短期政策上，边际消费倾向因素也会影响消费。“目前来讲，城镇的边际消费倾向比较低，而农村的边际消费倾向比较高，如何扩大农村消费，加速小城镇化的过程，也涉及到相关的改革措施”，滕泰表示。 滕泰还提及了股市的作用，“中国股市的长期下跌对消费的影响也非常大的，1.4亿的股民背后是差不多4.5亿人口，股市的持续下跌消灭了大量的财富，造成财产性收入减少，成为消费增速放缓的重要原因。未来提振股市信心、科创板的开创、走出熊市，以及资本市场的深化改革，也会消费起到积极的促进作用”，腾泰表示。 在投资方面，会议提出要实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设。 在冯俏彬看来，这些补短板工程均有带有一定政府投资的属性，将会是下半年财政投资的重点方向。 “稳定制造业投资” 在本次年中会议上，出现了一个新的提法即“稳定制造业投资”，其背景在于过去的半年时间中，中国制造业投资增速出现了一定幅度的下降。 在中国人民大学首都发展与战略研究院副院长张杰看来，其中包括一些外部原因，诸如贸易摩擦对于制造业预期的影响，但更多的还是内部的原因：一方面是制造业的利润较低，难以凭借自身利润进行投资，而其融资难的问题还尚未最终解决，因此影响了投资；第二方面，制造业人才聚集效应较弱，诸如金融等行业的虹吸效应让制造业面临人才的紧缺，而产业升级和新兴产业投资又极大的依赖于人才；第三方面，产业政策倾斜于头部企业，而颇具创新能力的中小企业却难以被覆盖。 在滕泰看来，制造业投资下滑，第一个是由于诸如铁矿石、钢铁焦煤、焦炭等上游成本的冲击，对下游中小制造企业构成了非常严重的成本冲击，加重了他们的生存困境。 值得关注的是，在2019年诸如PMI、工业利润等指标均出现了一定的波动。国家统计局发布的数据显示，2019年上半年，规模以上工业企业利润同比下降2.4%；制造业PMI指数自3月开始出现下滑迹象，5、6、7三个月连续低于枯荣线下方，7月略微上浮。 在滕泰看来，稳定制造业投资肯定不是平均着力的，先进制造业才是真正要发展的方向，应该在供给侧结构调整当中，重点放在鼓励和支持先进制造业。此外去产能要减少行政力量的干预，更加尊重市场化去产能，用市场化方法培育新供给，让新的供给自然冲击老的供给，而不是用行政力量将老的供给关掉。未来如果出台制造业的投资政策，应该更多地采用市场化的手段。 在张杰看来，稳定制造业投资涉及一系列复杂的原因，因此也需要整个政策体系的配合，特别是诸如供给侧改革在内的长期政策，并不仅仅是短期宏观政策逆周期调节就可以立杆见影的。张杰说，“总体而言，稳定制造业投资将会是一个长期政策和短期政策的交汇点。”[详情]
原标题：政治局会议部署下半年经济工作 重点在哪里？ 核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者盘和林认为，面临经济下行压力，政策部署以经济转型为重点，通过促进供给侧结构性改革，不断释放微观主体活力，扩大内需，提升产业链水平。 7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大，必须增强忧患意识，把握长期大势，抓住主要矛盾，善于化危为机，办好自己的事。 近日，国家统计局发布数据显示，初步核算，上半年国内生产总值450933亿元，按可比价格计算，同比增长6.3%。分季度看，一季度同比增长6.4%，二季度增长6.2%。虽然经济数据呈现出了总体平稳、稳中有进的发展态势，但事实上我国仍然面临着比较严峻的国内外形势。 面临经济下行压力，政策部署以经济转型为重点，通过促进供给侧结构性改革，不断释放微观主体活力，扩大内需，提升产业链水平。具体来看，主要体现在以下几个方面。 一是强调宏观政策要稳。这次会议首次提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，可以看出中央的鲜明态度，要将“房住不炒”坚持到底。 事实上，房地产市场自年初出现“小阳春”后，近来已逐渐平稳。国家统计局数据显示，1-6月份，全国商品房销售面积75786万平方米，同比下降1.8%，降幅比1-5月份扩大0.2个百分点。在房企可能面临压力的情况下，强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，旨在保持政策的稳定性，构建房地产健康发展的长效机制。 二是强调要聚焦实体经济发展。一方面是深挖内需潜力，稳定制造业投资。既然不把房地产作为短期刺激工具，那么适度扩大国内需求，发展实体经济就是当务之急。所以，此次稳投资的重点是稳定制造业投资。虽然当前我国制造业总量稳居世界第一，但是大而不强、产能落后现象明显。为了促进制造业发展，这次措施制定得也比较具体，包括有效启动农村市场，实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设，采用多种方式扩大消费。 另一方面也提出推进金融供给侧结构性改革，引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资，把握好风险处置节奏和力度，压实金融机构、地方政府、金融监管部门责任。金融供给侧结构性改革的根本目的是降低企业的融资成本，解决中小企业融资难融资贵的问题。当然，这也意味着未来金融行业的“巨变”还会继续。 这次会议也同样强调科创板要坚守定位，落实好以信息披露为核心的注册制，提高上市公司质量。科创板是资本市场改革的“试验田”，抓好科创板将有效促进我国科创企业的发展，为我国经济发展注入内生动力。 三是强调要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。会议指出，财政政策要加力提效，继续落实落细减税降费政策；货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。 “落细”意味着未来将更关注政策的落实，加力提效的意味明显。“流动性合理充裕”，说明未来货币政策走向相对宽松，有望通过（定向）降准力促低成本的资金流入实体经济。 总体来看，此次中央政治局会议部署下半年经济工作，着重强调经济转型，而相关具体措施的落地，将有利于推动经济高质量发展。（中国财政科学研究院应用经济学博士后、经济日报-中国经济网专栏作者 盘和林） [详情]
原标题：如何用改革办法扩大消费？李迅雷：进一步提升社会保障 中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。就消费领域，中央政治局会议要求，要深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。 中泰证券首席经济学家李迅雷近日在电话演讲中表示，鼓励居民消费，要使得居民社会保障能够得到进一步提升。他建议扩大国有资本无偿划拨给社保的比重，比如可以从目前的10%提高到15%。 李迅雷在演讲中表示，“现在大家都在担心自己将来的养老问题怎么解决、小孩的教育问题怎么解决，居民不敢消费的原因也正在这里。中国居民的储蓄率这么高，核心原因还是对于未来社会福利保障的担忧。” 当前，消费对中国经济的基础性作用在继续巩固。今年上半年，中国GDP同比增长6.3%，其中消费的贡献率超过六成达到60.1%。消费增速总体加快。社会消费品零售总额上半年增长8.4%，比一季度略有加快。特别是6月份社会消费品零售总额增长9.8%，比5月份加快了1.2个百分点。 李迅雷在演讲中指出，目前中国消费结构出现分化。其中，高端消费品、奢侈品消费增长比较快，典型的是高端白酒的消费高增长，对应的白酒上市公司的盈利增速维持在30%左右。 李迅雷表示，消费结构的分化体现出居民可支配收入的分化。“把2018年不同收入组的居民进行分类会发现，20%的高收入群体人均可支配收入增长8.8%，而中等收入群体2018年收入增长只有3.2%。这也是导致国内消费不振的主要原因。” 李迅雷强调，“这个结构性问题短期内还一直持续下去，我认为这也是将来要通过改革来解决的。” 因此他提出，“在鼓励消费消费方面，政府更多地应该从增加居民收入或扩大补贴的角度去努力。今后的政策重点在于如何提高中国的消费占比、扩大消费范围等等，这背后的支撑还是居民收入。” 上海财经大学高等研究院日前发布的《2019中国宏观经济形势分析与预测年中报告》也提出与李迅雷类似的观点。报告指出，2019年中国家庭存款量出现激增，对消费产生明显的挤出效应。 上财报告指出，2019年前五个月家庭新增存款近5.7万亿元，远超其他年份同期。2019年1月份单月新增3.83万亿元，创下2005年以来新高。并且，家庭存款占可支配收入比重在2019年也大幅上升至23%，较去年上升近7个百分点。 据此，报告课题组分析称，家庭存款快速增加的原因是多方面的，比如春节年终奖金的发放、股市的回暖、三四线城市二手房市场的火爆等等。但导致家庭在获得大量现金后并没有去消费而是增加储蓄的一个重要原因是不确定性导致的家庭预防性储蓄动机的增强。 “收入风险的提升放大家庭的预防性储蓄动机，导致家庭不敢消费，尽可能地增加储蓄。”报告写道。[详情]
原标题：热评丨捆住自己的手：不用房地产刺激经济 7月30日召开的中央政治局会议中，有一个表述引起关注，就是中央明确宣布，不将房地产作为短期刺激经济的手段。此言一出，反响热烈，对房地产调控放松的“憧憬”烟消云散。 这句话特别有意思的地方在于，政策制定者本来可以这么做，但公开宣布：我明确不会这么做。特别是，每当经济下行，放松房地产调控、刺激短期经济表现的呼声就会响起。在过去，政策面也曾使用这一工具熨平经济周期。但是这一次，最高决策层公开表态：我捆住自己的政策之手，不用房地产刺激经济。 那么问题就来了——在政策层面，抵制诱惑的定力与自我约束的勇气从哪里来？ 其实，勇气就来自于定力，而定力源于对中国经济基本面的判断。目前，中国经济发展并不存在大的风险，经济运行总体平稳、稳中有进，增速依然在6%以上。有些人对于中国经济有担心，这种担心并没有基本面的支撑，只有情绪面的因素。中国经济真正需要的是定力，抵御“一夜暴富”的定力，夯实基本功的定力，坚持高质量发展的定力。 大家都知道，放松房地产调控可以刺激经济，快速提高短期的经济增长速度，这一招曾在过去屡试不爽。可是，房价增长过快导致社会财富分配不平等，已经是中国社会的必须要正视的问题。中低收入家庭特别是刚入职场的年轻人望房兴叹，对整个社会的繁荣稳定是不利的。这时候，坚持“房住不炒”的基本政策，防止房价增速过快，避免因房价过快上涨导致社会财富差距进一步拉大，成为我国房地产政策的主基调。坚持这一政策基调，抵御短期诱惑，考验政策制定者的决心，以及全盘决策的能力。 其实，真正看清中国经济发展的基本盘之后，保持这一定力也不难。背靠全世界最大的潜在市场，依托40年改革开放打下的工业基础和积累下来的人力资本与科技创新实力，只要稳扎稳打，坚持改革，扩大开放，没有谁能够阻挡中国变富变强。 至于熨平短期经济周期，有很多政策工具可以使用。具体到2019年，财政和货币政策都依然有很大空间。政策制定是平衡和计算的艺术，需要了解很多细节，需要沙盘推演。认真制定的财政和货币政策，会比放松房地产调控有效很多。 文丨北京大学金融学教授 徐远[详情]
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