政治局会议房地产新提法 业内:房地产将迎"横盘时代"

　　原标题：政治局会议房地产新提法 业内认为房地产将进入“横盘时代”

　　本报记者 冯颖祎 卢志坤 北京报道

　　据新华社报道，中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《中国共产党问责条例》和《关于十九届中央第三轮巡视情况的综合报告》。

　　会议要求，要紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革，提升产业基础能力和产业链水平。

　　尤为关注的房地产部分，则再次提及“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”，并强调落实房地产长效管理机制，首次提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。

　　警惕房地产过于活跃

　　新时代证券副总裁兼首席经济学家潘向东在接受《中国经营报》记者采访时表示，会议提到“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段”，这一提法彻底断绝房地产调控政策再度大幅放松的可能性，是“淡化刺激”的最大体现。

　　潘向东认为，之所以不再将房地产作为短期刺激经济的手段，可能有以下原因：其一，以前能通过房地产刺激经济的前提是居民存在加杠杆空间，但过去几年房价飙升，居民杠杆率攀升到历史高位，官方也首次通过量化方式表明了杠杆率上升抑制居民消费；其二，虽然房价涨幅放缓，但房价绝对值依然很高，多个城市房价已经涨到历史新高，再大幅刺激房地产只会让泡沫越来越大，不利于长久发展；其三，房地产市场占用了大量资源，同时也提高了企业生产、居民生活成本，不利于经济的高质量发展。“就2019年而言，实现经济增长目标是可以做到的，集中精力保证经济高质量发展更为关键。”

　　对于上述政策方向，华夏新供给经济学研究院首席经济学家、中国财政部财政科学研究所原所长贾康对《中国经营报》记者表示，现在中央鼓励投资的意向比较明显，但房地产投资和一般的投资还是有区别。“做扩张的话房地产是最容易的，从短期来看是有刺激经济的必要，但不会把房地产作为选择的重点。”

　　贾康表示，从一般的经济联系来说，流动性合理充裕、有一定的刺激力度，房地产是很容易上升的。政策的意图应该是警惕房地产一马当先，短期内过于活跃。

　　贾康认为，如果光是出台政策调控，将是治标不治本。而基础性制度的建设是中长期的影响，见效不一定很快，但是非做不可，这样房地产市场才能提高健康程度，才有长效机制之说。

　　贾康表示，推进基础性制度建设，这需要从四方面发力：一是土地制度改革；二是住房制度要双轨统筹；三是投融资制度改革；四是房地产税立法。

　　稳定经济的压舱石

　　关于上述政策方向对企业的影响，潘向东认为，不作为短期刺激经济的手段，不代表房地产不重要。房地产具有巨大的乘数效应，涉及到多个产业链，只是要避免短期政策大起大落造成房价非理性上涨，而更多用长效管理机制来促进房地产市场健康长久发展。未来房企集中度可能进一步提升，在核心城市布局的优质房企更具有经营优势。

　　一位排名前十的上市房企高管对记者表示，国家不会再因可能的经济下行而再次刺激房地产，同时，中央也没有强调抑制楼市泡沫和坚决遏制房价上涨，也不存在对房地产行业的打压，这意味着房地产已经从拉动经济的火车头转变为稳定经济的压舱石，房地产将在不突破上限、不穿透下限的区间内小幅波动，进入横盘时代。

　　上述房企高管表示，横盘时代的房地产意味着市场蛋糕不会变得更大，但也不会太小。但蛋糕的切分取决于不同房企的发展意愿、战略与能力。大房企依然希望继续扩张，但可选择的城市数量在减少；小房企依赖的信托通道已断，将大批陷入被收购的境地；中型房企进退两难，转型更难。

　　在房地产行业变局之下，不少企业已经开始尝试多元化发展。

责任编辑：霍琦