陈刚明：持续优化基础服务 推动债市开放发展

　　新浪财经讯 1月16日，中央结算公司1月16日在北京金融街威斯汀酒店2层，隆重举办一年一度的2019债市投资策略论坛。本次论坛聚集债市四大主管部门领导、著名经济学家、债市资深专家，参会人员约400人，以中债优秀成员和《债券》VIP订户为主，覆盖全市场各类型机构。

　　中央结算公司总经理陈刚明致开幕词。

　　过去的2018年，是改革开放40周年，也是债券市场经历创新变革的一年。在管理部门的领导和支持下，中央结算公司按照新时代对金融工作的新要求，落实国家战略部署，深化服务能力建设，为维护市场稳定运行，推动金融基础设施改革发展做了一系列工作。

　　一是立足金融基础设施，坚持服务实体经济。中央结算公司积极聚焦核心主业，深化债券全生命周期的服务内涵和体系建设，荣获2018年“最佳债券市场实体经济服务机构”称号。全年共支持债券发行超过13万亿元，托管债券约58万亿元，管理担保品约14万亿元，办理结算约1300万亿元。在发行领域，支持地方债公开承销与集合发行、国开债弹性招标、发行缴款DVP等发行业务创新；配合推动地方债上柜和储蓄国债发行；持续做好企业债评估工作，配合推进包括民营企业在内的优质企业发债试点。在托管结算领域，推出自助对账服务，推动三方回购业务落地，拓展担保品应用领域，建立违约处置机制。在估值领域，发布高收益债指数，满足多样化金融工具的估值需求，巩固估值权威地位，中债收益率曲线登陆银保监会及国债协会网站。公司还发挥集团联动和三地协同优势，不断完善多元化金融服务体系，推进信贷资产合规流转，助力银行盘活存量；提升理财监管服务，开展理财投资者信息登记，探索理财产品第三方托管；夯实信托产品相关登记工作。

　　二是强化市场运行保障，坚决防控金融风险。公司集中优势资源，全力推进基础设施重点项目，推进全面风险管理，为防范金融风险、筑牢债市稳定生命线打下坚实基础。新一代系统建设取得阶段性成果，着眼基础设施的先进性和整体性，加强项目全生命周期规划把控，确立新一代技术框架体系，落实标准化与数据治理，完善业务连续性管理体系。新数据中心建设有序推进，按照高起点规划、高标准建设的原则，完成京沪新一代数据中心的整体规划及方案设计，以安全高效为目标，打造多中心一体化的运维新体系。风险监测体系统筹推进，强化统计监测指标体系和风险预警系统建设，全年研发监测指标4项，提供统计监测分析报告近700篇，并深化中债价格指标、担保品服务的风险管理应用，努力为识别、度量、评估、防控市场风险状况提供有益工具。

　　三是推动互联互通，坚定促进改革开放。公司按照国家和有关部门的统一部署，积极有序推进互联互通和国际战略。在统一互联方面，支持政府债券、企业债等主要券种跨市场交易超过1万亿元；推进跨品种担保品合作，开展银行间跨系统债券借贷研究，支持跨市场债券ETF创新等。在能力建设方面，积极对外宣介中国债市，上线英文培训系统；持续开展国际研究，设立“中债国际研究所”；创建国际交流平台，探索设立境外代表处。目前支持境外机构持有境内债券超过1.5万亿元，既提供一级托管加结算代理的直接入市模式，也支持“债券通”间接入市模式，均实现DVP结算自动化处理。在国际拓展方面，积极参与国际组织相关金融评估，配合将基础设施纳入双边和多边金融合作机制；探索搭建债市跨境互联；开展担保品跨境合作，推动跨境互认，为内保外贷、财政部国外贷款等提供担保品服务；面向全球投资者推出境外机构投资指数，在境外交易所发布中债绿色债券指数。

　　中央结算公司始终不忘初心，牢记使命，积极担负起国家金融基础设施的职责。我们将持续优化基础服务，筑好安全防线，为审慎有效监管提供有力抓手，为机构业务创新提供优质服务，为市场开放发展提供保障支撑，不断推动金融基础设施事业开创新局面。2019年，我们将在以下方面发力，做好相关工作。

　　一是服务市场有新作为。夯实债券核心板块服务基础，深化客户需求导向的创新响应机制。全力打造新一代综合系统和新数据中心，提升金融基础设施现代化水平。服务扩大直接融资，做优做强资产证券化、绿色债券、优质企业发债服务。实现三方回购落地，推动中央债券借贷出台，提升风险管理机制。面向市场发挥杂志、论坛品牌活动的平台作用。

　　二是服务监管有新突破。持续贯彻落实中央深改委要求，坚持国债市场价格波动监测机制。推进债市监测指标体系建设，试推出回购基础利率指标、货币市场流动性差异指标、债市稳定性指标、反映货币条件的金融状况指数等。夯实金融资产登记，深化市场监测分析框架，强化监管支持基础。提升专业特色智库功能，及时提供数据分析和政策咨询建议。

　　三是服务宏观政策有新成效。持续做好对政府债券、国库现金管理、公开市场操作的支持服务。在此基础上，深化国债战略计量系统支持，强化地方债务管理服务；深化对定向中期借贷便利、永续债等政策创新工具的支持；加强对各所有制类型优质企业的融资服务；优化政府产业基金登记和评价服务；加深担保品管理对国际财经合作领域的拓展支持。

　　四是服务金融改革开放有新进展。中央结算公司是互联互通的先行者，是对接多层次金融市场的枢纽，公司将在政策支持下继续推动债市统一互联、安全互联、高效互联。推动跨领域担保品应用、跨系统债券借贷、跨市场债券ETF等创新业务落地。顺应利率市场化和人民币资产跨境使用的趋势，拓展中债价格指标体系。在政策指导下推动跨境互联方案设计，持续优化债市开放服务。

　　中国债券市场的改革发展进程让我们走到一起，希望论坛成为联系各方的纽带和平台，促进共同关注、共同探讨、共同建设。让我们在主管部门的带领下，共同将中国债券市场发展推向新阶段！（本文根据作者在“2019年债券市场投资策略论坛”上的致辞整理）

责任编辑：牛鹏飞