打造内陆消费中心 地方两会刺激消费还有哪些新点子?

　　延长夜间营业时间，打造内陆消费中心 地方两会刺激消费还有哪些新点子？

　　本报记者 周慧 北京报道

　　导读

　　近日，湖北、北京等地政府工作报告中，均提出刺激新一轮消费。北京这样的一线城市开始推出刺激消费新政策，延长便利店、商场夜间营业时间；新一线城市中，武汉和成都正在竞争内陆最大的消费中心。

　　如何刺激消费，成为近期地方两会的一个重点。

　　近日湖北、北京等地政府工作报告中，均提出刺激新一轮消费。

　　其中，北京提出实施促进消费提升的计划，延长便利店、商场夜间营业时间；湖北提出要奋力把武汉建成内陆消费中心。

　　在2019年地方经济工作中，刺激消费成为一大重点。像北京这样的一线城市开始刺激消费，新一线城市更不用说，武汉和成都正在竞争内陆最大的消费中心。

　　专家认为，鼓励和引导居民消费将成为今后的政策方向和政策重点。业内人士认为，文化体育消费领域看上去很美，消费升级市场空间很大，但目前企业生存状况整体一般。

　　地方刺激消费新政密集

　　目前，在各地已公开的政府工作报告中，提及刺激消费篇幅最大的是北京。

　　1月14日，北京市长陈吉宁作政府工作报告时提到，2019年北京要激发新一轮消费升级潜力。其中包括，实施促进消费提升计划，出台“1+X”系列政策，进一步扩大商品消费和服务消费。

　　陈吉宁表示，要出台繁荣夜间经济促消费政策，鼓励重点街区及商场、超市、便利店适当延长营业时间。激发时尚消费、品牌消费，鼓励全球新品在京首发、开设首店，培育做优民族品牌、地方知名品牌。扩大文化、体育、旅游消费，制定建设国际一流旅游城市意见，在郊区试点布局建设精品酒店，提升京郊游品质和服务能力。

　　21世纪经济报道记者采访的北京餐饮连锁店行业人士，均对新政策欢迎。某轻食沙拉连锁店创始人焦俊表示，他的店都在二环附近的CBD中心地带，当下二环内的商业元素在不断减少，到晚上CBD也很少人了，所以他们不会延长晚上的营业时间，倒是希望政策能给餐饮行业更多便利，比如有方便买菜的菜市场。

　　从2018年下半年开始，北京密集出台政策鼓励消费和促进便利店和夜间经济的发展。2018年11月，北京市商务委员会等7部门联合发文，进一步促进便利店发展，在推出的19条新举措中，以优化便利店的发展环境，方便市民生活为核心。

　　2018年底，北京市商务局局长闫立刚公开表示，研究出台全市繁荣夜间经济促消费政策成为2019年的工作重点之一。将支持建设24小时便利店，鼓励有条件的商场、超市、便利店适当延长营业时间，深入推进“深夜食堂”。同时，2019年北京市将会进一步通过政府的努力激发市场活力，提高消费便利化水平，也会研究出台多项繁荣夜间经济促消费的政策。

　　1月14日公开的湖北省政府工作报告提到，大武汉就是大市场，奋力把武汉建成内陆消费中心。

　　在河北两会前夕，河北发布《河北省关于完善促进消费体制机制实施方案（2019-2020年）的通知》。其中提到，落实带薪休假制度，鼓励错峰休假和弹性作息，在有条件的地区探索实施周五下午加周末的“2.5天小长假”政策措施，这一消息在网上引发热议。

　　央地力推新一轮消费升级

　　不仅是地方政府，中央各部委也在密集出台刺激消费的政策。

　　1月15日，国家体育总局联合国家发改委发布的《关于进一步促进体育消费的行动计划（2019-2020年）》提到，到2020年全国体育消费总规模达到1.5万亿元。

　　此前一天，国务院印发的《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》指出，大力实施消费扶贫，有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。

　　商务部数据显示，2018年前三季度消费对经济增长贡献率达78%，消费对经济贡献加大。2018年12月召开的中央经济工作会议提出，将促进形成强大国内市场列为2019年要抓好的重点工作任务之一。

　　新一轮消费升级，被认为是2019年经济增长的驱动力之一。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部第四研究室主任、研究员许召元告诉21世纪经济报道记者，长期以来，我国的各项政策以促进生产为主，这与以前的发展阶段有关。此前，我国的工业化、城镇化和国际化进程较快，国内外有着巨大的市场空间，生产能力不足是经济中的主要矛盾，因此着力发展经济的主要“短板”是生产能力。但近年来，我国生产能力进步了，需求不足成为了经济中的主要矛盾，鼓励和引导居民消费，将成为今后的政策方向和政策重点。

　　一线城市中，以北京为代表，消费已经成为经济增长的支柱。数据显示，2018年北京总消费预计将突破2.5万亿元，其中服务消费额预计突破1.3万亿元，继续保持消费增长的“主引擎”地位。

　　接受21世纪经济报道记者采访的某西北菜连锁店餐饮副总认为，目前一线城市消费分级明显，消费的供给日趋多元化，商场的餐饮品牌迭代很快，年轻的餐饮消费品牌不断出现，比如喜茶、瑞幸等，餐饮市场还有很大空间。

　　对于北京鼓励发展夜间经济的政策，他建议各商圈具体问题具体分析，因地制宜，部分商圈到晚上人很少，而类似三里屯这样的地方晚上年轻人照样扎堆。

　　北京三里屯的24小时三联书店，开业不到的一年，无论是早8点前还是晚上9点半以后，里面座位都几乎满员。

　　二线城市，尤其是新一线城市，被认为是消费升级大背景下潜力较大的城市。

　　湖北提出要把武汉打造为内陆消费中心城市。中南财经政法大学副教授祁毓分析，武汉市完全有可能成为内陆消费中心城市，其交通体系完备发达，自古就是商贾云集之地，人流、物流、信息流大，本地和周边居民的边际消费倾向较高。

　　同样瞄准消费中心城市的还有成都。2018年初，成都市提出将深化生活性服务业供给侧改革，到2022年生活性服务业产业增加值将达到5000亿元，初步建成国际消费中心城市。

　　在武汉从事戏剧行业近十年的小李告诉21世纪经济报道记者，目前武汉的娱乐消费增长很快，明星参演的剧目很有市场，不过文化消费比一线城市还有很大差距，也说明二线城市还有很大的消费升级空间。此外，相比欧洲的文化消费和美国的体育消费，中国的消费市场还有巨大的空间，消费习惯和消费方式也还有很大的差距，特别是二线城市。

责任编辑：李锋