李扬:“赤字货币化”问题复杂 轻易讨论容易以偏概全

李扬:“赤字货币化”问题复杂 轻易讨论容易以偏概全
2020年06月01日 20:14 新浪财经

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  NIFD季报——李扬:财政赤字长期化及“赤字货币化”

中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长 李扬中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长 李扬

  6月1日消息,中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬在参加《NIFD季报》系列发布线上直播时表示,“赤字货币化”近期引发了热议,但我们不应该轻易谈论这个问题。因为这个问题过于复杂,几乎涉及到财政和金融领域的各个方面,轻易讨论就很容易以偏概全。

  李扬表示,财政赤字会不会货币化,货币化的结果又如何,主要是要看赤字是如何被弥补的。赤字弥补主要分五种方式。

  一是向非金融的企业、机构和居民户发行国债。涉及已发行到市场上的货币的有条件转移。其对于货币供给存量的影响,基本是中性的。

  二是向中央银行借款、透支或直接发行债券(央行一级市场购买)。这是通货膨胀效应最强的一种债务弥补方式。

  三是在中央银行被禁止直接向政府提供透支、借款便利,亦不允许直接购买政府发行债券的条件下,中央银行可以在二级市场上购买业已在市场上流通的政府债券,通过影响政府债券市场的资金供求关系以及利率等金融条件,间接地支持政府筹资。此时,央行购买行为的货币影响,与第二种方式相同,只是,央行在规模、时机、期限、主体等方面拥有完全的自主性。因而,货币政策的独立性,不会受到影响。

  四是向商业银行发行国债。可能涉及比较复杂的情况,总的说,等额货币化。

  五是向国外发债。倘若国外流入的资本没有全部支用,通过结售汇制度,央行的外汇储备对应增加,进而导致央行外汇占款增加。这时,国内货币供应增加,迹近于直接购买国债。“输入性‘通货膨胀。

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责任编辑:赵子牛

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