辽宁省沈抚新区管委会贾魏：金融科技助力东北发展

辽宁省沈抚新区管委会副主任 贾魏

　　新浪财经讯 9月20日消息，由东北财经大学东北亚经济研究院，商务部国际贸易合作研究院，新浪财经联合举办的2019东北亚经济论坛在辽宁省葫芦岛兴城市举办。辽宁省沈抚新区管委会副主任贾魏出席分论坛“如何利用金融科技振兴东北经济”并发表演讲。

　　贾魏表示，在沈抚新区的金融发展规划当中，我们发现金融科技领域堪称是一片“荒漠”。但同时，目前面临的劣势也是发展的优势。虽然金融科技仍然是“荒漠”，但这意味着我们在发展金融科技时，有足够的想象的空间。

　　以下为发言实录：

　　贾魏：谢谢主持人，作为第一个演讲嘉宾还是有点压力，这个题目也是一个很有挑战性的题目，刚刚主持人讲今年来这么火热的一个题目，在东北地区或者在我们面对的这个行业里面，我们面对的这个领域里面到底是一个什么样的状态，所以在讲科技金融这个之前，我想把我这个新区给大家简单介绍一下，沈抚新区不是一个新区，是一个新设立的老区。2007年李克强总理在辽宁做书记的时候就提出沈抚的同城化发展，后来逐渐上升为沈阳经济区的发展概念，和辽宁沿海经济带的发展概念一样。这十年来，由于体制和机制上的安排，两市在整个的融合上还是出现了一些问题和障碍。因此在新一轮东北振兴过程当中，辽宁省委省政府就决定将两个区融合发展，这样就把他并作一个整体的概念，出现在辽宁这个新的版图上。

　　沈抚新区面积不大，但是距两市，在沈阳和抚顺两市之间，是一个连接两个百万级人口城市的一个新的区域，去年9月13日，国务院批复了沈抚新区改革方案中很清晰的明确了他的定位。第一个定位就是要做东北地区开放合作的先导区，这也是东北地区的一个短板，对外合作是我们很明显的短板；第二个定位就是要做营商环境的标杆区；第三个定位是要做改革创新的、创新引领的、创新驱动的引领区，与我们今天的话题息息相关；第四个定位是要做辽宁经济发展的新引擎，所以我们就提出了一个三年大变样，五年上台阶，十年增长级这么一个概念，大家都是搞经济工作的，增长级这个压力还是很大，量还是质量，怎么来体现。

　　这个新区在成立初始，我们就确定了这么几个模式和路径上的选择，做了一些基本的规范。一个想法就是产业的高新化，发展什么样的产品，这也是我们东北振兴、辽宁振兴的主题。第二个是如何建设，我们提出品质化建设，走高质量发展的路径。第三是产城一体化，总理之前指出，沈阳抚顺百万级的城市，他们已经高度的融合，高度的契合，深度的关联，在这一个关联区，打造这么一个新的示范区，对两个市的经济结构调整和产业调整都非常重要。还有发展要绿色化了，我们要践行五大发展理念，管理的现代化这样一个过程。

　　在新区发展过程中，在规划的产业过程当中，我们却陷入了一个迷盲的境界，规划一个什么样的产业。大家对辽宁的产业结构一直以来也是在观望，在看，我们传统产业结构发展了近一百年，无论是上世纪初，还是解放后，我们和苏联援助，到现在建成自己的工业体系，这个区域发展近一百年，资源、人才的集聚、人口的集聚、各类的集聚可以说一直极致化了，充分的释放，走上了他的一个新的转型的这么样一个过程。在这个过程当中，我们如何来定义他的新的产业结构，这是我们要思考的一个发展重要的问题。

　　在产业结构过程当中，金融如何参与进来，现在产业发展，金融资源的配置，越来越重要，金融如何参与进来，其实这也是今天我来和大家交流的很重要的一个话题，实际上我们是切实的选择了金融科技，或者叫科技金融。实实在在的选择了这个，我们看这个区域，东北整个的区域，从全国的整体布局来讲，战略的提升是一点点向上面走的，从经济技术开发区、高新区、自主创新区到区域发展，现在实际上国家在整体战略上，我个人认为这是一个板块战略，所谓板块战略，第一个粤港澳大湾区，第二个长江经济带，第三个京津冀，第四个是东北。东北这个板块很特殊，因为地缘、地理概念，所以上海关是一个标志，山海关之外是一个独立的，或者是体系比较完整的板块，所以我觉得我们应该放在这个大局里去考虑。像不久前中央新一轮振兴东北的一个意见里头明确指出，他是关乎国家发展的大局的这么一个区域。

　　从经济角度上，传统产业的升级和如何利用新兴产业的崛起这是一个并行的局面。传统产业一方面要被淘汰，一方面面临着升级，面临两个课题。新兴产业的发展业面临了是否选择这样一个地域来实现新兴产业的立足，从我们自身的整个社会环境来讲，昨天我们在讨论的时候我讲了一个话题，东北地区是一个非常特殊的区域，东北集聚了1亿两千万人口，在生活习性、语言沟通、文化底蕴高度相似，交流没有障碍，不像南方隔个村还要带个翻译。这和我们未来发展金融科技或者金融科技的应用，也是关系相当密切。

　　我们在这中间发现，我们缺少了很多东西。在我沈抚新区的金融发展规划当中，我们提出了我们是科技金融的荒漠，因为科技发展、科技技术的驱动的金融创新在东北地区发展的沉闷，不好意思讲，我们的P2P平台暴雷的都很少，活跃的程度和整个的土壤，确实有他缺失的一面，所以我们在这里面，我在我们这个发展规划里就明确的提出了这么一个概念，金融科技我们是荒漠。所以金融荒漠和整个科技金融和新金融发展之间这种非常缓慢，我觉得我们给他定义为制约东北经济发展的一个要素之一，没有给他更多的展开。

　　我发展科技金融了，回到我们自己的话题，有什么优势，实际上就是我们目前面临的劣势，这个劣势就是我们发展的优势，我们是荒漠，我们没有，我们怎么做都可以，我们有足够的想象的空间，我们可以去任何任意的驰骋。传统经济的薄弱，和新经济诞生的初期，应该说我们在新进入动能转化上，对我来讲，我的成本非常低，我不需要研究我们的转化问题，甚至在我的新区里边，我将放弃传统产业，传统产业和新经济之间建立的动能转化的成本是很低的，本来是一个弱势，我现在认为应该是一个优势，而且应该是一个核心的优势。我们在规划过程当中，一定会有SWOT这种分析，但是我想分析之后，我们确定的几个想法，一个叫机会开拓战略，因为我这是一张白纸，所以我有机会引进外部资源，有机会来构建一个新的结构，来支撑一些我要实现的一些目的，所以我们有机会利用外部资源来弥补我们内部的劣势。

　　另外，利用新技术的应用，来扩张内部的优势。所以在金融服务上我们就建议要使用新金融，像普惠金融、科技金融这些概念，从机构表现形式上，就是我们原来努力发展的一些供应链金融、融资担保、小贷这些，这些都是一些比较普通的形态。这也是我们选择和白沙岛合作的重要的原因，我们选择和民营经济合作。大多数我们要做一个事情，肯定天天会找一些股份制银行，请你到我这开个分行，开个分支机构，用这些东西来支撑，但是我们恰恰选择了新金融来支撑，这是我们在金融发展的一个理念。

　　第二个战略叫威胁转化，打造白沙岛金融小镇，我的想法是在一个物理空间，对新金融，对科技金融，对金融科技提供一个平台，金融科技现在到处都是，网络这么发达，尤其5G上来以后，大家在哪做都行，在深圳、上海都行，但是他需要一个应用场景，这个场景可能是物理的，也可能是虚拟的，这个物理场景的提供者就是我要用白沙岛这个生态金融小镇，就像瀚华董事长提的，我们要用新的金融生态支撑这个东西。我们在战略初期回避外部的威胁，用全新的概念支撑科技金融的发展。

　　当然有很多地方需要探讨，希望通过这次论坛有理论上的冲击和新的概念上的学习，也和大家共同来交流。实际上是做了一个小广告，也希望大家，如果有在金融科技发展上的一些想法、规划、理念、实践或者是一些需要，欢迎大家到沈抚新区来，欢迎和我们瀚华一起做的白沙岛金融小镇，在这里面开拓你们的事业，让我们共同为金融科技这个行业做出一点我们的努力。谢谢。

责任编辑：赵子牛