央行副行长宣昌能：加强全球系统重要性银行总损失吸收能力建设

　　11月21日，人民银行副行长宣昌能在2022金融街论坛年会上就“扎实推进金融稳定长效机制建设”为主题发表讲话。宣昌能表示，要加强全球系统重要性银行（G-SIBs）总损失吸收能力（TLAC）建设。不断完善我国TLAC监管制度体系，提高全球系统重要性，银行在境内外的可处置性。

　　宣昌能指出，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，切实维护金融稳定是我国金融监管的重中之重。资本是银行承担风险和吸收损失的首要资金来源，建立资本约束机制是促进商业银行稳健经营的重中之重。在银保监会公布的2022年规章立法工作计划中，就明确提出关于《商业银行资本管理办法（试行）》的修订计划。

　　宣昌能指出，要实施并完善存款保险制度。存款制度是防止挤兑，促进银行体系稳定运行的一项基础性制度安排，是现代金融安全网的重要组成部分。我国存款保险制度旨在加强对存款人的保护，推动形成市场化的风险防范和处置框架，建立维护金融稳定运行的长效机制，促进金融改革和银行业健康发展。比如，在包商银行等高风险中小银行风险处置过程中，存款保险的很多功能得到了有效发挥。

　　他表示，未来，对存款类金融机构的市场约束会更强，有助于及时防范和化解金融风险，进一步提升金融安全网的整体效能，助推金融业稳健发展。

　　宣昌能指出，要健全宏观审慎管理体系，避免金融风险跨机构跨市场传染，加强对系统重要性金融机构的统筹监管，逐步将主要金融活动、金融市场、金融机构和金融基础设施纳入宏观审慎管理。

　　宣昌能称，从全球看，近年来主要经济体货币政策超常宽松，政府部门过度举债，资产市场泡沫化，金融产品复杂化等问题，反复引发金融隐患。

　　宣昌能表示，要加强全球系统重要性银行（G-SIBs）总损失吸收能力（TLAC）建设，全球系统重要性金融机构规模大、复杂性高，与其他金融机构关联性强，在金融体系中提供关键的金融服务，对整个金融体系高效运行有着重要影响。要进一步推动我国TLAC达标，落实主体责任，国内全球系统中小型银行应该建立完善的TLAC内部管理机制，制定中长期TLAC达标计划。不断完善我国TLAC监管制度体系，提高全球系统重要性，银行在境内外的可处置性。

　　宣昌能表示，人民银行将继续抓好金融改革发展稳定工作，建立维护金融稳定的长效机制，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

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责任编辑：李墨轩