姜海欧：政府和银行间应打通联合奖惩机制

中国中小企业协会副会长、陕西西部资信股份有限公司董事长姜海欧

　　新浪财经讯 由中国中小企业协会、中国银行业协会、中国证券投资基金业协会主办的“2019“小企业 大梦想”高峰论坛暨金融服务中小微企业大会”于6月26日在北京举行，中国中小企业协会副会长、陕西西部资信股份有限公司董事长姜海欧出席并参与圆桌论坛。

　　姜海欧表示，金融服务有一套金融征信体系，国家发改委也有社会信用体系，信用中国汇集三百多亿条的数据。但是这样联合奖惩的机制，没有在政府和银行之间打通。

　　以下为演讲全文：

　　姜海欧：去年民营经济座谈会我们可以看到一系列的政策服务小微企业，我们把政府作为服务小微企业过程中的天使投资人，政策匹配过程中需要大量企业申报，这种服务小微企业的政策是普惠性，所以他们申报过程中是我们获得信息非常重要的渠道。通过小微企业的自我申报，包括和政府后台数据的核验，我们可以清楚了解他们的能力。

　　通过这样的资源可以帮助金融机构达到四个精准，第一是融资需求精准，金融机构想找企业，想找贷款的企业，首先是有需求，第二是它要符合精准的匹配某一个金融机构，某一类产品，金融机构的产品也是林林总总，不是所有企业都能够看得懂，第二个精准能够做到精准的产品匹配，第三是精准的联络人，因为小微企业决策流程很短，关键的决策人是法人或者财务总监，这个成本对于银行来说也是一个固定成本。下面一个精准是现在正在跟全球最大的征信机构正在实践的，它的信贷风险的精准。我们通过跟各个产业园区合作的过程中发现，小微企业不是一个群体，它是很多个产业类型的主体。

　　我们做了一个研究，发达国家是怎样服务小微企业的？我们从德国日本美国几个国家分析，最主要就是制度设计，这个制度设计有几个，集中第一个就是银行的分层，大银行做小微严格来说不合格，因为大银行成本和能力和诉求，其实它做大企业对他来说可能更适合。但是我们看到最近几年国家开放了一些关于民营银行，包括小微银行，区域银行，但是这些银行的生存空间被碾压的非常厉害，所以我觉得在金融供给这端一定有差异化的制度需求，第二政府既然服务小微，那么政府要冲第一线，因为小微创造了更多社会价值，在社会价值过程中，政府承担一部分的补偿机制，这也是刚才提到六百亿的融资担保基金，我们非常期待这六百亿真正做到80%的基金服务小微和三农。社会信用体系建设有一个重要的工作是联合奖惩，国家发改委跟40多个垂直部门签署了联合奖惩备忘录，这个备忘录使用过程是行业监管部门而不是金融服务，我们看到金融服务有一套金融征信体系，国家发改委也有社会信用体系，信用中国汇集三百多亿条的数据。但是这样联合奖惩的机制，没有在政府和银行之间打通，我们呼吁如果有可能将来在银行，无论是持牌还是民间银行机构，同时在社会领域，包括政府从事公共服务，获得公共资源的时候同样受到惩戒，这样偿还动力和意愿方面也会加强。谢谢！

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责任编辑：贾兆恒