温枢刚：持续推进绿色低碳发展 主动参与碳市场建设

　　新浪财经讯 “中国发展高层论坛2019”经济峰会于3月23日在京举行，主题为“以开放引领未来”。在分会场“携手推进可持续发展议程”上，中国华电集团董事长温枢刚出席并演讲。

　　温枢刚表示，气候变化是人类社会面对的共同挑战，履行《巴黎协定》也是世界各国共同承担的责任。2016年签订《巴黎协议》是继1992年联合国气候变化框架公约和1997年京都协议书之后，人类历史上应对气候变化的第三个里程碑式的国际法律文本。主要目的是将全球的平均温度《巴黎协议》是继《联合国气候变化框架公约》和《京都协议书》之后，第三个里程碑式的国内文本。中国也于2009年9月正式加入《巴黎协定》，并承诺2020年排放强度，要比2005年下降40%到45%。非化石能源在一次能源的占比达15%。到2030年二氧化碳排放达到峰值。在2018年7月，中国政府提出自主行动目标，到2030年，单位GDP二氧化碳排放到比2005年下降60%到65%，非化石能源在一次能源消费比重提升到20%左右。二氧化碳排放达到峰值，并且争取尽早达到峰值。据统计，截止到2018年，中国能源消费总量为46.2亿吨标准煤，其中非化石能源占比达到14.3%，单位GDP排放强度比2005年下降45.8%。提前实现40%至45%的上限目标。

　　截止到2018年底，中国发电装机总体规模达到19亿千瓦，其中水电、风电和太阳能非化石能源装机占比达到40.8%，比2005年占比提高了16%。自2006年到2007年底，通过发展非化石能源，降低煤耗等措施，累计减少二氧化碳排放约113亿吨，有效减缓电力二氧化碳排放总量的增长。

　　中国华电是中国乃至全球最大的发电集团之一，在碳减方面经验，按照中国承诺的目标，主要做以下几个工作：

　　一是贯彻新发展理念，加强碳排放管理，积极参与国内外碳减排活动。华电积极助力中国应对气候变化法、碳排放权交易管理条例等法规起草，深度参与中国碳市场核心规则，我们发电企业配额分配方案，并配合开展配额试算工作。倡导优化、资金设计等建议，被纳入中国碳市场运行测试方案。这也是我们作为核心的规则，我们也积极参与亚洲开发银行（ADB）、国际按碳伙伴组织（ICAP）等国际组织各项活动。

　　二是建立健全碳排放管理机制。2014年中国华电在中国，率先成立碳排放管理机构。2015年制定入炉煤碳元素检测相关细则，成为中国首家实现入炉煤碳元素检测首家大型集团。华电首家发布“十二五”温室气体排放白皮书。2017年编制完善专项规划，是首家制定白皮书和中央规划的中央企业。

　　2018年建立碳排放管理信息系统，是行业内唯一满足规则的信息系统，建立国内电力行业首个碳排放检测研究实验平台组织排放碳普及方案研究，研究机制方案，为行业体制建设提供理论支撑和借鉴。

　　三是积极参与减排行动。积极参与减排试点，14家火电企业，共1336万千瓦机组纳入试点，全面完成减排要求。同时制定“CCER备案指导计划”，中国核证减排量指导计划，完成35个自愿减排项目备案，减排能力达到550万吨/年，也在推“碳捕集示范项目”。

　　坚持清洁低碳发展，供电煤耗从2010年到2018年下降1.5%，减排二氧化碳1.1亿吨。

　　转型发展中，大力发展非化石能源。到去年底，非化石能源装机，占比是29.44%，较2005年提高11.8个百分点。

　　另外，这些年还在讨论关停落后的煤电产能，2017年和2018年分别关停高耗能、高排放小火电机组。下一步全国性的挑战，《巴黎协定》为全球合作应对气候变化明确了努力方向和目标。不管其他国家立场发生什么样的变化，中国都将继续贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。立足于自身可持续发展的内在需要，继续大力推进绿色发展。

　　两会《政府工作报告》中，再次强调加强污染防治和生态建设。华电继续做好以下几方面工作：一是持续建立健全碳管理体系；二是主动参与中国碳市场建设，进一步加强碳交易策略、工具研究，提升碳交易水平；三是推进完善温室气体排控政策；四是持续推进绿色低碳发展；四是要积极开展国际控制碳排放的合作。尤其现在绿色发展已经成为全球性的潮流，中国融入全球发展大潮，“一带一路”绿色发展理念与《巴黎协定》绿色发展目标高度契合，合作应对气候变化已经成为“一带一路”发展的亮点。华电加大可再生能源的力度，持续提升境外清洁能源的占比，一如既往承担减排使命，不断创新低碳发展，为我们全面实现《巴黎协定》和实现可持续发展贡献力量。

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责任编辑：李昂