房租抵扣个税引房东“恐慌” 专家建议适当下调税点

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　　楼小姐 冯仑风马牛

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　　本周焦点丨Focus

　　1、房租抵扣个税遭房东拒绝

　　2019 年 1 月 1 日，个人所得税在起征点提高的基础上，进一步对居民子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等六大领域支出实施专项附加扣除的减税政策。其中，‘房租抵扣个税’在部分地区的实践中遭遇质疑，并引发关注。

　　据北京青年报报道，不少租客想用房租抵税的想法都被房东‘扼杀’了，也有房东直言，租房都是税后价，如果租客要抵扣个税，要么涨房租，要么租客自己去缴税。房东的‘拒绝论’引发了持续的热议。因为新个税的房租专项抵扣，或许会让房东和房客之间形成博弈，最后演变成房租上涨的行为。

　　‘当初在制订有关政策的时候，确实没有考虑到房东会有这么大的抵触情绪。’一名没有具名的税务部门有关人士称，‘现在各地的税务局也都很困惑，也在等待上级部门的指示。’

　　报道讲述了一位名叫春波的租客的遭遇。‘我想和房东商量下房租抵税的事情。’意料之中，房东拒绝提供包括身份证和有关房屋的一切信息，并且告诉春波，如果坚持要用房租抵税，就解除租赁合同，‘房东让我考虑清楚。’春波说，他提出承担每个月的租房税款，房东也不愿意。

　　春波颇为无奈，马上就要过年，正是单位最忙的时候，没有时间，也没有精力去重新找房子，考虑再三，他只能妥协，‘以后再说吧。’

　　实际上，在目前的租赁市场，个人租房基本上不会主动去纳税，这也是造成房东对于租房抵税的事情比较敏感的原因之一。采访中，多家中介的人员也表示，不少房东已经打电话提出了要求，‘不给抵扣个税。’

　　中原地产首席分析师张大伟指出，房东不愿意租客抵扣个税，有个很重要的原因就是房东怕租赁行为被记录后，未来税更高，‘原来税务机关可能不掌握房东的房租收入情况，通过纳税申报后，房东的房租收入就会被记录。’张大伟说，以北京为例，租赁行为备案的比例尚不足一成，而如果看全国，1% 都不到。

　　2、填报租房信息后，租户主动撤回了

　　国是直通车也报道了一位叫王希的租客的遭遇。去年年底，王希就把个税抵扣的事情告诉了房东，并询问了对方的身份证号码。然而，她却越来越后悔申报了租房抵个税。令王希感到不安的，是她在朋友圈里看到同事算了一笔账，最后的结论是：与租房抵扣的个税相比，房东会交更多的税，坐等房租涨价……

　　此后几天，王希在网上看到的相关报道令她更加担忧。所有信息几乎都印证了一个观点：羊毛出在羊身上。于是，她从单位的财务部主动拿回了自己的申请表。

　　‘虽然房东没有阻拦我申报，但要是房东真要交税，租金肯定要涨，而我最多也就只能减免 150 块钱，房东交的税可不止这一点。’王希说。

　　在深圳工作的周洋也有这样的顾虑，她唯一可以享受的也是租房抵个税，但向单位提交申报表后，她又想撤回，怕房东涨租。事实上，不少工薪族正在申报与不申报之间徘徊。

　　3、专家：建议完善政策，适当下调租房税点

　　天津财经大学经济学院教授丛屹表示，房东‘涨租避税’的做法，表面上看是个人所得税抵扣政策遇到的新难题，但本质上却反映出我国住房租赁市场长期存在的弊端。我国住房租赁市场还不够成熟、不够完善，房东与房客在话语权上明显失衡，房东经常随意涨价，而房客则处于弱势地位。

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓教授认为：从‘大政策来说非常好。’长期以来，我们国家的个税都是单一扣除。现在有六项附加扣除，‘税政的调节，还需要一段时间，进一步地完善和解决。’

　　刘桓认为，承租人应该拿着房东缴税的发票去抵扣个税，而不是单凭一份租赁合同，‘确定合同的真假和有效也是很重要的工作。’ 

　　‘急需出台一份明确的法规指导性文件。’在刘桓看来，如今虽然已经出台了扣税标准，但怎么扣还需要税务局去设计一个严格详细的流程。’按照刘桓的说法，房屋出租是提高房屋使用率的好办法，对于个人出租房屋的税，应该给予适当的减免和优惠，比如把较为复杂的税收制度，用一个比较简单的办法来征收，不要让出租房屋的纳税人太过于麻烦。如何做到‘无缝’衔接，税务机关就应该出一个具体的实施办法。怎么样让租客得到实惠，而房东又不受损失。

　　‘个人建议低税。’刘桓告诉北青报记者，核心是不能涨税，涨税的话会使得租赁双方的利益都受到损失，‘房东把成本加在租客身上，就等于整个租赁市场的价格上涨。但如果不让房东涨价，那大家出租房屋的积极性又会被打击。’刘桓说，‘税务局应该适当地往下降税，比如把房租出租需要缴纳的税点再降 1-2 个点。’此外，刘桓建议，授权各省因地制宜，采取带有地方特色的办法。‘过一段时间，可以把好的办法统一起来，再制订全国可以使用的模式。’

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