国务院反垄断委员会，领导层人员有变动

　　政知圈   撰文 | 孟亚旭

　　政知君注意到，国家市场监督管理总局局长张工已任“国务院反垄断委员会副主任”。

　　11月16日，第七届金砖国家国际竞争大会开幕式以线上方式举行。国家市场监督管理总局局长、国务院反垄断委员会副主任张工主持开幕式。

　　在这次会议上，新任国家反垄断局局长甘霖以“市场监管总局副局长、国家反垄断局局长、国务院反垄断委员会秘书长”的身份亮相。

　　国务院反垄断委员会

　　国务院反垄断委员会的成立要追溯到2008年。

　　2008年8月1日，《中华人民共和国反垄断法》正式施行。新华社次日发布消息称，根据《中华人民共和国反垄断法》有关规定，国务院成立反垄断委员会，主要职责是：研究拟定有关竞争政策；组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；制定、发布反垄断指南；协调反垄断行政执法工作等。

　　2018年7月，国务院办公厅曾发布《关于调整国务院反垄断委员会组成人员的通知》。

　　通知显示，国务院反垄断委员会的主任是国务委员王勇，副主任是时任市场监管总局局长张茅、国务院副秘书长孟扬。

　　国务院反垄断委员会的委员来自发改委、工信部、司法部、财政部、交通运输部、商务部、央行、国资委、市场监管总局、统计局、银保监会、证监会、能源局、知识产权局等。

　　其中，国务院反垄断委员会的秘书长由甘霖兼任。

　　国务院反垄断委员会办公室设在市场监管总局，承担国务院反垄断委员会日常工作。

　　2020年，时任中华全国总工会副主席、书记处书记的张工，履新国家市场监督管理总局党组书记、局长。

　　加大反垄断反不正当竞争监管执法力度

　　这段时间以来，高层对反垄断工作非常重视。

　　今年8月30日召开的中央全面深化改革委员会第二十一次会议，还审议通过了《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》。

　　会议指出，针对一些平台企业存在野蛮生长、无序扩张等突出问题，我们加大反垄断监管力度，依法查处有关平台企业垄断和不正当竞争行为，防止资本无序扩张初见成效，市场公平竞争秩序稳步向好。

　　今年10月，反垄断法修正草案提请十三届全国人大常委会第三十一次会议初次审议。当时，张工受国务院委托作了反垄断法修正草案说明。

　　同样是在10月，张工在接受采访时介绍了市场监管总局在反垄断方面开展的工作。

　　他提到，2018年以来，围绕民生发展重点领域，查处垄断案件345件、不正当竞争案件3.7万件、价格违法案件11.8万件、审结经营者集中案件1920件，有力维护公平竞争市场秩序。

　　“特别是近期严格依法查处电商、外卖、社区团购等领域社会反映强烈的‘二选一’、价格欺诈、低价倾销等垄断和不正当竞争行为，及时禁止游戏直播领域损害竞争的并购行为，解除广受诟病的网络音乐领域独家版权，依法处罚45起平台企业未依法申报案件，立规矩、儆效尤。”

　　他还提到，将加大反垄断反不正当竞争监管执法力度，防止资本无序扩张。严格依法查处垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为，强化规范和警示，以公正监管促进公平竞争。持续加强经营者集中反垄断审查，防止“掐尖式并购”，推动形成大中小企业良性互动、协同发展良好格局。

　　新设国家局局长的首次亮相

　　值得一提的是，11月15日，人社部网站发布消息，国务院任免国家工作人员，任命甘霖为国家反垄断局局长。这是新设国家局——国家反垄断局首次公开亮相。

　　甘霖，女，汉族，生于1963年10月，现年58岁，博士研究生。

　　公开资料显示，甘霖早年曾在高校任教，2001年出任湖南省农业厅副厅长，两年后升任湖南省副省长。

　　2011年3月，甘霖离开湖南，出任原国家工商总局副局长。2018年，党和国家机构改革后，甘霖任新成立的国家市场监管总局副局长。

　　甘霖是民主党派人士，她于1994年加入中国致公党，2017年当选为致公党中央副主席。

　　根据国家市场监管总局官网显示，甘霖目前分管执法稽查局、竞争政策协调司、反垄断执法一司、反垄断执法二司、价格监督检查和反不正当竞争局（规范直销与打击传销办公室）。主持国家反垄断局工作。

　　其中，竞争政策协调司、反垄断执法一司、反垄断执法二司是新设立的司局。

　　同样是在11月16日的“第七届金砖国家国际竞争大会”上，甘霖以“市场监管总局副局长、国家反垄断局局长、国务院反垄断委员会秘书长”的身份公开亮相。

　　官方还披露了现场照片：

　　据报道，在这次会议上，甘霖与金砖国家竞争机构负责人共同签署《成都联合声明》，充分肯定各方在新冠肺炎疫情发生以来加强沟通、深化合作，支持企业健康发展，促进全球经济平稳复苏的积极成效，并对共同推动完善竞争规则、实施竞争政策、强化竞争执法、加强信息共享、深化经验交流等提出积极倡议。

　　另外，在“第七届金砖国家国际竞争大会”上亮相的还有：

　　国家市场监督管理总局竞争政策协调司副司⻓周智高

　　国家市场监督管理总局反垄断执法一司司⻓吴振国

　　国家市场监督管理总局反垄断执法⼀司副司⻓俞路

　　国家市场监督管理总局反垄断执法二司副司⻓徐乐夫

　　资料 | 新华社 人民网 国家市场监管总局官网等

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责任编辑：李墨轩