尹中卿：建立新型举国体制 解决核心技术卡脖子问题

　　尹中卿：探索建立新型举国体制 解决核心技术“卡脖子”问题

　　中新经纬客户端12月9日电 （罗琨）“今后一个时期，国际政治经济秩序有可能出现百年未有之变局，我国发展战略机遇期的环境和条件将发生深刻变化。”在12月8日-9日召开的“2018三亚•财经国际论坛上”，十三届全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿如是判断。

十三届全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿

　　尹中卿分析称，从外部环境来看，中美经贸摩擦持续升级肯定会影响我国短期经济增长和就业增加，加剧经济下行压力；技术封锁和投资限制也会迟滞我国一些领域创新能力提升，给科技进步和产业转型升级带来难度；金融遏制有可能影响我国金融体系甚至经济体系的整体稳定，给去杠杆、降债务、挤泡沫、防风险带来新的挑战；贸易规则变化更可能影响我国在国际分工格局中的地位，阻碍我国产业向全球价值链中高端迈进，甚至影响和拖累我国对外开放进程。

　　从国内经济发展形势来看，尹中卿也指出了一些发展中的隐忧。他指出，从今年第二季度开始，我国经济运行出现变化，概括起来有三句话：一是稳中有难。投资和消费减速向供给侧传导，制造业、民营企业、中小微型企业经营困难较多，经济增长高开低走，下行压力有所加大。二是进中有忧。供给侧与需求侧失衡、实体经济与金融失衡、制造业与房地产业失衡局面尚未根本扭转，深化改革开放、转变发展方式、优化经济结构的效果还有待显现，新旧动能正在转换。三是好中有患。区域、行业、产业、企业、群体分化加剧，三大攻坚战依然艰巨严峻，长期积累的结构性矛盾和体制性问题呈发散性趋势，风险隐患也逐步暴露出来。

　　“目前，我国经济发展正处于改革开放以来最为复杂、艰难、严峻的时刻，不仅有外患内忧，而且有短患长忧。”尹中卿说。

　　对此，他建议，要深入推进供给侧结构性改革，促进实体经济发展，大力实施创新驱动发展战略，加快新旧动能转换，深入实施区域协调发展战略，尽快扭转区域发展分化态势。

　　在谈及如何加快增强自主创新能力、抢占新一轮科技竞争制高点时，尹中卿提出，要探索建立新型举国体制。充分发挥集中力量办大事优势，改革科研经费使用和管理方式，改革科技评价制度，加快建立行之有效的攻坚体制和激励机制。形成系统布局，压实责任，集中精锐力量实施核心技术产品“攻尖”工程和自主创新产品“迭代”应用计划，加快解决“卡脖子”问题，着力实现核心技术的全面突破。

　　此外，他还指出，“十二五”时期，唯一没有完成的指标是研发试验经费投入强度，预期为2.2%，实际上2015年不到2.1%。“十三五”前两年仅提升O.O7个百分点，到2020年肯定达不到2.5%的预期目标，因此必须要加强研发投入。

　　“要围绕世界科技前沿和制约我国发展的关键技术瓶颈，梳理和调整国家科技重大专项、重点研发计划和科技创新重大项目安排，稳步增加研发经费投入，优化投入结构，大幅提高基础研究投入占比。”尹中卿说。（中新经纬APP）

责任编辑：万露