未来雄安什么样？炒房被卡死 严控周边房价

　　未来雄安什么样？炒房被卡死、严控周边房价，还有这些……　　

　　1月24日晚间，国务院审议通过了《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》（简称《指导意见》）。国务院在9个方面提出了35个指导意见，这其中诸如国企搬迁、住房政策、公共服务、人口迁移政策都备受舆论聚焦。

　　雄安建设时间表

　　先看看文件给雄安建设列出的三个阶段时间表。

　　——到2022年

　　适应雄安新区定位和高质量发展要求、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系基本建立，重点领域和关键环节改革取得明显成效，优质宽松的发展环境和活跃高效的创新氛围基本形成，对北京非首都功能和人口吸引力明显增强，改革开放作为雄安新区发展根本动力的作用得到显现。

　　——到2035年

　　雄安新区全面深化改革和扩大开放各项举措得到全面贯彻落实，构建形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，疏解到新区的非首都功能得到进一步优化发展，“雄安质量”标准体系基本成熟并逐步推广，对推动高质量发展的引领带动作用进一步凸显。

　　——到本世纪中叶

　　雄安新区社会主义市场经济体制更加完善，治理体系和治理能力实现现代化，经济发展的质量变革、效率变革、动力变革基本完成，社会充满活力又和谐有序，改革开放经验和成果在全国范围内得到广泛推广，形成较强国际影响力。

　　支持在京国有企业总部及分支机构向雄安新区转移

　　文件提出，支持在京国有企业总部及分支机构向雄安新区转移，在疏解中推动国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大。

　　坚持分类指导、宜混则混的原则，积极稳妥发展混合所有制经济，培育企业竞争力，雄安新区国有企业除涉及国民经济命脉或承担重大专项任务外，原则上可以探索发展混合所有制经济。

　　支持建设雄安新区中关村科技园

　　文件提到，引导现有在京科研机构和创新平台有序向雄安新区疏解，新设立的国家实验室、国家技术创新中心等国家级科技创新平台优先在雄安新区布局，支持建设雄安新区中关村科技园。

　　设立雄安科技成果转化基金，推动创新成果标准化、专利化并在雄安新区及相关地区转化利用。

　　筹建雄安股权交易所 

　　为了推动雄安新区的金融资源聚集，雄安新区还将设立雄安银行，加大对雄安新区重大工程项目和疏解到雄安新区的企业单位支持力度；筹建雄安股权交易所，支持股权众筹融资等创新业务先行先试。

　　支持在雄安设立外商独资或中外合资金融机构

　　《意见》提到，加强供应链创新和应用，开展服务贸易创新发展试点，支持设立跨境电商综合试验区。建设面向全球的数字化贸易平台，便利跨境支付结算。支持在雄安新区设立外商独资或中外合资金融机构，在符合条件的情况下尽快放宽或取消股比限制。

　　个人住房以共有产权房为主 严禁大规模开发商业地产

　　《意见》提出，针对多层次住房需求建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，个人产权住房以共有产权房为主。严禁大规模开发商业房地产，严控周边房价，严加防范炒地炒房投机行为。

　　共有产权房，顾名思义，就是购房者和政府按照出资比例，共同拥有房子的产权。目前，北京、上海、南京、福州、烟台等地都有这种房子，很多城市也在跟进。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进说，雄安新区作为试点区域，是全国唯一一个明确个人住房以共有产权住房为主要形式的城市。

　　“共有产权房相比商品房炒作空间更小，其市场也更平稳。”中原地产首席分析师张大伟表示，平稳的房地产市场不仅有利于居民生活，也有利于产业落地，发展经济。

　　配置优质医疗教育资源

　　支持雄安新区引进京津及国内外优质教育资源，教育布局要与城市发展布局和产业布局相匹配，推动雄安新区教育质量逐步达到国内领先水平。

　　引导和支持在京高校、有创新特色的中等职业学校等通过整体搬迁、办分校、联合办学等多种方式向雄安新区疏解转移，支持“双一流”建设高校在雄安新区办学，以新机制、新模式组建雄安大学。 

　　支持在京医院通过整体搬迁、办分院、联合办医等多种方式向雄安新区疏解转移。在京医院和雄安新区医院实行双向转诊、检验结果互认和影像资料共享制度，推进执业医师多机构备案，实现医疗人才在北京与雄安新区之间无障碍流动。

　　允许高校、国企的科技人才在雄安兼职兼薪、按劳取酬

　　《意见》提到，面向全国选拔优秀人才到雄安新区工作，构建适应雄安新区定位和发展需要的干部人才管理制度，完善考核评价机制，创新激励方式方法，建立雄安新区与北京市、天津市和长三角、珠三角等地区的常态化干部人才交流机制。

　　建立柔性引才机制，允许高校、科研院所等事业单位及国有企业的科技人才按规定在雄安新区兼职兼薪、按劳取酬。此外，建立外籍高层次人才申请永久居留和工作居留直通车制度。

　　建以居住证为载体的公共服务提供机制 实行积分落户

　　《意见》提到，制定有利于承接北京非首都功能疏解的人口迁移政策，建立以居住证为载体的公共服务提供机制，实行积分落户制度。建立科学的人口预测和统计体系，加强雄安新区人口全口径信息化管理，实行新型实有人口登记制度，逐步实现跨部门跨地区人口信息整合共享，推动人口登记与统计工作精准化。

　　综合自：新华社、中国新闻网、每日经济新闻等

责任编辑：霍琦