中金：中央经济工作会议行业点评—房地产、建筑、机械、铁路运输、科技 来源：中金点睛 中金公司研究部 中央经济工作会议12月19日至21日召开，会议强化了经济下行压力下继续实施“稳增长”政策的态度。会议指出，经济面临下行压力；宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；房地产政策坚持“房住不炒”，并且因城施策。本文我们将分析会议对房地产、建筑、机械、铁路运输、科技行业的影响。 房地产 中央召开经济工作会议提出坚持“房住不炒”，坚持因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。总体来看，政策大基调不变，因城施策进一步深化。本次会议整体延续此前对于房地产的政策措辞与基调，继续强调“房住不炒”和构建住房长效机制，这可能意味着未来3-6个月除非基本面出现超预期的剧烈恶化，否则中央层面的政策依然难以看到显著放松。我们认为明年政策端在维持市场整体平稳的基础上将给予各地方政府更多的灵活性，未来可能有更多城市跟进调整。 我们预计，明年基本面走弱趋势难逆转，继续提示下行风险。考虑到一二线城市后续政策难出现大幅放松，而三四线城市放松效果有限，我们维持对明年实体市场的谨慎观点，维持全国商品房销售面积和金额下滑10%、新开工面积下滑10%、投资下滑5%的预测不变，料销售增速最早将于明年2季度见底，开工和投资增速最早分别于明年3、4季度见底。 当前市场对基本面的下滑和政策的放松已有预期，但我们提示实际全国层面的政策放松时点可能会滞后于市场预期，而基本面的下滑速度可能快于市场预期。考虑到板块自低点已累积一定涨幅，且公募基金仓位较三季度末已有所回升，我们判断板块短期可能仍面临一定回调风险。建议投资者不宜过度乐观，短期优选业绩确定性强、财务稳健、在一二线城市拥有优质土储的龙头白马。 建筑与工程 中央经济工作会议强化了经济下行压力下继续实施“稳增长”政策的态度，基建仍为重要抓手，我们继续看好建筑板块表现。基建是逆周期调节的重要手段，预计仍是政策重心，而城际交通、物流、市政、农村基建、公共设施等领域在会议上被重点提及。 会议指出，积极的财政政策要加力提效，且较大幅度增加地方政府专项债券规模，但对地方政府隐性债务的态度仍较为严格，地方债将是基建主要资金来源。会议坚持对房地产市场“房住不炒”的态度，预计房地产市场难以出现全国性放松，地产销售、土地出让、投资、新开工均将有一定压力，房建、装饰等行业的新签订单有一定压力，且土地出让的下滑将对地方政府财政实力构成考验。但我们对地产建安投资和地产竣工端相对乐观，房建、装饰行业的收入确认有望加速。 机械 中央政策强化逆周期调节及制造业高质量发展，推荐“稳增长”及高端制造业相关板块。中央经济工作会议提出，“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大基础设施等领域补短板力度”，城际交通、物流、市政基础设施、农村基础设施等为基建“补短板”的重点领域。铁路投资作为“稳增长”的排头兵，2019年轨交装备采购有望快速增长；而提高2019年地方政府专项债的发行规模也将为地方基建项目投资力度提升带来保障，提升工程机械下游需求。另外，中央经济工作会议将“推动制造业高质量发展”列为明年首要重点工作任务，并提出加大知识产权保护和创新支持力度、构建技术研发平台等多种举措，利好具有核心技术的优质制造企业。 铁路运输 中央经济工作会议指出，要加快国资国企改革，积极推进混合所有制改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造。铁路总公司成立于2013年，与承担政府行政职能的国家铁路局相对应，承担铁路企业职能提供铁路客货运输服务。随后铁总制定了“三步走”公司制改革方案，而铁总盈利能力不足，是持续改革的根本原因。 中央工作会议提出将推动铁总股份制改革，显示了国家对铁路行业市场化改革的决心，而铁总于近日完成更名，已完成全部三步走公司制改革，或将加速未来铁路行业市场化进程。未来资产证券化的空间较大，具备更高盈利能力的高铁运营公司可能率先实现上市，成为可供投资的优质标的，铁改或将显著改善当前铁路上市公司的经营环境。行业层面，建议关注资产证券化进程与铁改带来的结构性投资机会。 科技 中央经济工作会议明确指出，“我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，加强自然灾害防治能力建设。” 国家从强度和时间两个角度肯定了5G建设：1）建设强度。会议将5G建设作为重点工作任务之一，首次从建设强度上肯定了5G网络的建设规模。因此，5G大概率是一张全覆盖的网络。2）建设时间。会议明确加快商用步伐。因此5G网络商用有可能早于之前的2020年商用目标，2019年开启商用。今年12月经济会议再次指出要加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，再次明确了AI要加快在产业落地的步伐。我国传统产业市场规模大，2019年AI将进一步加速在各个产业的渗透。 [详情]
新华社北京12月24日电 题：面临下行压力，中国经济形势如何看？ 新华社记者 安蓓 近日召开的中央经济工作会议指出，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。会议同时强调，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。 面对艰巨繁重的国内改革发展任务和错综复杂的国际形势，2019年中国经济走势如何？当前形势下，重要战略机遇期这一重大判断被赋予哪些新内涵？ 投资增速下滑、消费增速放缓、外部环境不确定性有增无减、结构性改革进一步深化……今年以来，我国经济发展面临的形势愈加复杂严峻。 从国际看，世界面临百年未有之大变局，各类风险叠加冲击世界经济稳定增长，国际货币基金组织等机构近日均下调了明年世界经济增长预期。从国内看，我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，长期积累的矛盾与新问题新挑战交织，经济下行压力有所加大。 “必须从长期大势认识当前形势，如果仅仅从短期看，就容易被短期指标波动牵着鼻子走。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀说。 他指出，当今世界，和平与发展仍是时代主题；破解世界性难题还需加强国际合作；经济全球化大势不会逆转；新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起；随着我国不断扩大开放，各国都希望在中国寻找更多发展机遇，这些因素有力支撑了党中央有关“重要战略机遇期”的判断。 国家发展改革委有关负责人指出，当前形势是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果。必须保持清醒头脑，坚持从实际出发，辩证看待形势变化。“我国发展仍处于应当大有作为也能够大有作为的重要战略机遇期，完全有条件、有能力、有信心实现经济高质量发展。” 从市场空间看，我国有13亿多人口的大市场，中等收入群体稳步扩大，迫切需要深化供给侧结构性改革，满足新出现的大量消费升级需求；城乡区域发展不平衡蕴藏可观发展空间，具有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地。 从发展条件看，经过新中国成立以来特别是改革开放40年的发展，我国积累了雄厚的物质基础，拥有全球最完整的产业体系、不断增强的科技创新能力、丰富的人力资源和土地资源、较高水平的总储蓄率，经济发展具有坚实支撑。 从制度优势看，有党中央集中统一领导，有集中力量办大事的制度优势，有行之有效的宏观调控机制和政策举措，不断深化的改革开放正持续释放发展动力。 变局中危和机同生并存，危中寻机，化危为机。 “新机遇不是天上掉馅饼、顺水推舟的机遇，而是逆水行舟、滚石上山的机遇。”韩文秀强调，时与势在我们这边，但机遇的内涵和条件也在发生变化。 从经济发展的维度看，当前要把握和抓住五个新机遇—— 把握加快经济结构优化升级的新机遇，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，加快推动产业结构升级和发展方式转变，为高质量发展打开新局面。 把握提升科技创新能力的新机遇，在开放的环境中推动自主创新，补上核心技术等发展短板，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。 把握深化改革开放的新机遇，通过深化改革解决突出问题，推动全方位对外开放，变外在压力为内在动力，推动形成面向未来更具国际竞争力的经济结构和体制机制。 把握加快绿色发展的新机遇，走生态优先、绿色发展之路，引领全球绿色发展，也为自身赢得更大发展空间。 把握参与全球经济治理体系变革的新机遇，在国际经济秩序和规则面临调整的重要时期，中国可以发挥更大更积极的作用。 中华民族的发展从来都是在攻坚克难、爬坡过坎中实现的。要辩证看待国际环境和国内条件的变化，增强忧患意识，抓住并用好我国发展的重要战略机遇期，保持战略定力，坚定不移办好自己的事，敢于迎难而上，善于化危为机，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。 “坚持用改革的办法矫正要素配置扭曲，增强应对不确定性的能力，增强经济发展韧性，保持中国经济基本面长期向好。”全国政协经济委员会副主任杨伟民说。[详情]
经济工作会议后，这些重磅会议是市场重头戏 来源： 长江宏观固收 长江证券认为，下一阶段，市场应重点关注财政部等部委年度会议上的最新政策信号，以及省级地方两会的最新政策表述和增长目标设定。 要点 岁末年初，是经济相关重要会议集中召开时期，政策信号的释放较为密集。 每年12月中旬到次年春节前后，经济相关会议将集中召开；历史经验来看，主要包括：12月中旬中央政治局会议，12月下旬中央经济工作会议，12月底到1月上旬部委年度工作会议，1月下旬省级地方两会，以及3月上旬的全国两会。 刚刚结束的中央经济工作会议，延续政治局会议基调，要求“强化逆周期调节”，继续释放积极维稳的政策信号。 7月23日国常会后，国内政策重心开始转向“稳增长”与“调结构”之间的再平衡。12月中央政治局会议和中央经济工作会议，继续释放稳增长信号，要求“强化逆周期调节”，“保持经济运行在合理区间”。总体来看，下一阶段宏观主线逻辑依然在“转型”框架下展开，保持定力、稳中求进；政策维稳仍是“对冲式”思路，稳增长力度有待进一步结构性加码。 下一阶段，重点关注财政部等部委年度会议，以及省级地方两会的最新政策表述和增长目标设定。未来半个月内，重点关注财政部等宏观调控部门会议的最新政策信号，以及中铁总铁路投资计划等基建投资信号指标。2019年1月22-27日，省级地方两会也将密集召开，重点关注各省GDP、投资增速等目标设定。 点评 岁末年初，是经济相关重要会议集中召开时期，政策信号的释放往往较为密集。历史经验来看，每年12月中旬到次年春节前后，是经济相关重要会议的集中召开时期。其中，通常在12月中旬召开的中央政治局会议，为下一年经济工作确定基调；中央政治局会议结束1周左右，将召开中央经济工作会议，明确财政、货币政策导向，并安排规划经济重点工作。中央经济工作会议结束后，发改委、财政部等各部委将陆续召开年度工作会议，明确部门年度工作规划；各省也将召开省级地方两会，布置各省经济工作。在此过程中，政策信号的释放较为密集，需要保持密切跟踪、关注。 12月13日召开的中央政治局会议，释放出积极维稳的政策信号；对冲式稳增长加码的过程中，政策保持充分定力。今年7月23日国常会后，国内政策重心开始转向“稳增长”与“调结构”之间的再平衡。已出台的政策，包括降低个人所得税、定向降准、基建“补短板”等，从各个维度，释放积极维稳信号。12月13日中央政治局会议继续释放稳增长信号，要求“保持经济运行在合理区间”、“以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年”。总体来看，下一阶段宏观主线逻辑依然在“转型”框架下展开，保持定力、稳中求进；政策维稳仍是“对冲式”思路，稳增长力度有待进一步结构性加码。 刚刚结束的中央经济工作会议，延续中央政治局会议定调，要求“强化逆周期调节”，明确积极财政和宽货币的政策搭配。去年中央经济工作会议的主基调是“调结构”，“高质量发展”、“结构性改革”等，是高频关键词。今年会议，对经济形势的判断发生了明显的变化，经济运行“稳中有变、变中有忧”，“稳就业”等任务较重，宏观政策已经表现出很强的“底线思维”。从政策搭配来看，积极财政+宽货币的大方向没变，但政策更加讲求目标性、注重调控实效；积极财政（减税降费、扩大专项债规模等）是经济托底的关键，松紧适度的货币环境则与广义财政发力相配合、起到“保驾护航”的作用。 中央经济工作会议结束后，未来半个月内，重点关注各部委年度工作会议，特别是财政部、工信部等部委的最新政策表述。各部委年度会议的召开，通常从中央经济工作会议闭幕开始，一直延续到春节前，主要集中在12月底到1月初的近半个月时间内。其中，发改委、财政部、一行两会等负责宏观调控的部委，以及工信部等引导实体经济发展的部委会议，尤其需要予以高度关注。截至12月22日，全国发展和改革工作会议（发改委）和全国商务工作会议（商务部）已经相继召开，在中央经济工作会议精神的框架下，对本部门2019年的重点任务进行规划布置。 部委年度会议中披露的工作计划，是新一年经济增长目标的重要参考；其中，中铁总会议提出的铁路投资计划，往往被看作基建投资的“信号灯”。铁路投资是基建投资的重要组成部分，曾长期占基建总投资比重超过10%；中国铁路总公司工作会议披露的全国铁路固定资产投资计划，通常被市场解读为基建投资的重要指示信号。例如，2014-2017年，全国铁路固定资产投资计划都保持8000亿水平，而在2018年初，该目标下调8.5%至7320亿元，曾阶段性引发市场对2018年基建投资大幅回落的担忧。后续，需要密切关注部委年度会议中，相关量化目标的设定，以及较去年的变化情况。 部委年度会议集中召开后，2019年1月下旬，省级地方两会也将密集召开，并公布各省2019年GDP、投资增速等重要经济增长目标。每年1月下旬，是省级地方两会（人代会和政协会）集中召开的时间；其中，在省人代会召开期间，将发布各省政府工作报告，总结过去一年本省经济发展状况，并规划新一年GDP、投资增速等重要经济增长目标。今年，31个省级地方人代会将于2019年1月22-27日密集召开。 历史经验显示，地方两会公布的增长规划目标，多与实际经济增速同向变化；综合各省增长目标变化，有助于对整体经济走势进行判断。地方两会中，大多数省份将公布GDP、投资增速等经济增长目标；总体来看，近年来，地方实际经济增速，多数相对接近两会规划目标，偶尔也可能出现明显偏离（例如2017年经济数据“挤水分”的部分省份）。从经济增长目标的环比变化来看，地方两会对增长目标的方向调整，多与实际增长变化方向一致，且实际经济增长波动往往小于规划目标调整幅度。综合各省经济和投资增长目标的变化，以及各部委的最新政策安排，有助于对新一年整体经济走势进行判断。 经过研究，我们发现： ①每年12月中旬到次年春节前后，经济相关会议将集中召开，政策信号的释放较为密集。主要包括：12月中旬中央政治局会议，12月下旬中央经济工作会议，12月底到1月上旬部委年度工作会议，1月下旬省级地方两会，以及3月上旬的全国两会等。 ②刚刚结束的中央经济工作会议，延续中央政治局会议基调，要求“强化逆周期调节”，“保持经济运行在合理区间”，继续释放积极维稳的政策信号。 ③总体来看，下一阶段宏观主线逻辑依然在“转型”框架下展开，保持定力、稳中求进；政策维稳仍是“对冲式”思路，稳增长力度有待进一步结构性加码。 ④未来半个月内，重点关注财政部等宏观调控部门会议的最新政策信号，以及中铁总铁路投资计划等基建投资信号指标。2019年1月22-27日，省级地方两会也将密集召开，重点关注GDP、投资增速等增长目标设定。 本文作者：长江证券赵伟团队，来源：长江宏观固收[详情]
胡敏：变压力为动力加快推动经济高质量发展 来源：学习时报 刚刚闭幕的中央经济工作会议认真总结2018年经济工作，深刻分析当前经济形势，对2019年经济工作作出全面部署。会议在充分肯定成绩的同时，也指出了当前我国经济运行中遇到的矛盾和问题，号召全党全国人民既要增强忧患意识，又要坚定发展信心，继续紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，变压力为加快推动经济高质量发展的动力，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。 今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国落实党的十九大作出的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，有效应对外部环境深刻变化，迎难而上、扎实工作，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。成绩来之不易。但也要看到，这一年来，世界政治经济格局发生深刻变化，不确定性因素明显增多；国内经济运行稳中有变、变中有忧，周期性、结构性、体制性因素交织叠加，经济下行压力加大，地区走势分化，社会预期谨慎。为此，我们对明年经济工作的困难要有充分估计，对做好明年经济工作要有充分准备。 做好经济工作，必须准确研判大势，科学把握大势，应时抓主动，顺势善布局，谋定而后动。尽管当今世界面临百年未有之大变局，我国发展的外部环境复杂严峻，国内经济运行面对诸多发展变化中的问题，但变局中总是危和机同生并存、挑战与机遇相伴同在。中央经济工作会议作出重要判断：当前我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期；我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，经济长期向好的态势没有改变也不会改变。这就是说，我国发展的机遇仍然大于挑战，时和势仍在我们这一边。这是我们保持战略定力、坚定发展信心的现实基础。 对这一重要战略机遇期我们要有全面正确认识，并紧扣重要战略机遇的新内涵，从长期大势看待和认识当前形势，从问题的本质把握当前形势，准确认清我国长期向好的发展前景，充分抓住并切实用好加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革等五大机遇；要牢固树立战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维和底线思维，始终坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，切实提高党领导经济工作能力和水平，善于化危为机、转危为安；要深化对做好新形势下经济工作的规律性认识，努力掌握主动，抓住主要矛盾，加强政策协同，稳定市场预期，有针对性地解决现实问题，从而变压力为加快推动经济高质量发展的动力，形成全局工作的强大合力。 2019年是全面建成小康社会关键之年，做好经济工作至关重要。中央经济工作会议已作出总体部署、明确重点工作任务，我们要深刻领会并在实践中创造性地贯彻落实，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，上下同心，迎难而上，埋头苦干，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。[详情]
以减税增强 经济发展动力 经济下行压力有所加大背景下，减税显得愈加重要。 12月19日至21日召开的中央经济工作会议确定了明年中国经济运行的任务和目标，谈到中国经济高质量发展动力时，提出要实施更大规模的减税降费，并落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力。 无需讳言，虽然今年中国经济完成6.5%左右增速的目标并不困难，但受到内外环境影响，明年中国经济增长面临不小压力，以致中央经济工作会议基调也从年初的“稳中向好”到年末的“稳中有变”，并直指经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多。 此时，欲疏解经济运行中出现的困难，减税无疑是一剂良方。因为对企业而言，通过减税降费降低负担，有利于充分释放经营活力；对个人而言，通过降低税收增加可支配收入，能够促进内需，形成日前中央政治局会议提出的“强大国内市场”。 事实上，以减轻企业负担为目标的减税降费是近年决策层一以贯之的政策，通过营改增等税制改革，统计显示，过去5年（2012年到2017年）累计减轻市场主体负担超过3万亿元，取消、免征、停征和减征一千多项政府性基金和行政事业性收费，预计今明两年减税降费规模都将达到万亿元级别。 然而，受到税收征管技术加强等因素影响，此前一轮轮减税降费主要是大中型企业受益。因此，未来减税应大力向中小微企业倾斜，后者既是就业、经济活力乃至创新的重要市场主体，也是宏观经济增速下行背景下遇困的主要对象，迫切需要通过减负释放活力。 具体而言，在决策层提出大规模减税降费的方向后，当前应尽快出台一揽子方案，以占比最重的增值税为例，目前税率有16%、10%和6%三档，未来可探索将16%的税率降低至13%左右，10%税率适用的行业多数降至6%。 备受关注的社保费率也是企业负担重要组成部分，正如不少研究机构分析，中国宏观税负并不高，但40%左右的社保费率居全球前列，这也成为目前七成以上企业不规范缴纳的主要原因。根据一些研究测算，社保总费率可下调到25%左右，如此既符合国际主流趋势，亦可对冲规范征缴等因素对于部分中小微企业造成的影响。 当然，降税政策设计除了给企业等社会主体减负之外，还要考虑财政可承受能力。且政府减税降费的同时，也应提高支出效率，削减不必要的支出。 在中央经济工作会议提出落实好个人所得税专项附加扣除政策后，12月22日，《个人所得税专项附加扣除暂行办法》正式公布，意味着新的个人所得税法明年1月1日起全部实施。统计显示，今年10月开始部分实施后，当月就减税316亿元，有6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金个人所得税，11月份个人所得税则同比下降17.3%。而随着6项专项附加扣除将正式实施，个税减税规模进一步加大，明年个税总体减税约达4000亿元。 很明显，税负下降引发的个人可支配收入增加，一定程度上会转化为购买力，提振国内消费，并成为经济高质量增长的重要驱动力。有机构测算，在新个税制度实施之下，明年消费增长率可以提升0.2~0.3个百分点。未来，个税制度应随着物价上涨、居民消费增长等因素的变化，适时调整，以达到提振国内消费的初衷。 应该说，中国经济当前及今后一段时期，需要通过减税来释放企业活力和提振国内消费，达到“放水养鱼”的效果。而随着系列税收优惠、减免政策深度发力，形成叠加效应，对于促进经济增长大有裨益。[详情]
中新经纬客户端12月22日电（高晓锳） 中央经济工作会议于12月19日至12月21日在京召开。会议提出2019年重点工作任务包括，要完善养老护理体系，努力解决大城市养老难问题。要深化社会保障制度改革，在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹，把更多救命救急的好药纳入医保。专家认为，相关政策落地后，高价药将有望受益，同时创新型产品也有望在市场上加快释放。 推进养老保险全国统筹 南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来向中新经纬客户端表示，目前，随着大城市人口老龄化程度提升，养老问题已成为了普遍现象，养老需求也越来越旺盛。而我国制造业出现的结构调整，使得养老护理体系与我国未来产业结构的调整也有着密切关系。 朱铭来认为，由于公立养老机构还明显不足，完全依靠政府财政建立养老机构也是不现实的，因此，政府将积极鼓励一部分劳动力和企业进入养老这一领域，发展养老护理体系与我国经济结构调整也是一脉相承的。 2016年，人社部社保管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2016》显示，全国养老金收不抵支省份增至7个，其中黑龙江不仅当期收不抵支，且累计结余已穿底，欠账232亿元。与个别省份养老保险基金入不敷出的现状相对应的是，广东、北京、江苏等9个省（市）全国城镇企业职工养老金累计结余超千亿元，9省（市）累积结余共计2.61万亿元，占全国全部累计结余的70.6%。 朱铭来对中新经纬客户端表示，我国在养老保险层面依旧存在发展不平衡的现象，尤其像东三省、中西部地区等老工业地区，养老基金已经处在非常困难的境地，在这种情况下，就需要全国统筹体系的建设，通过战略储备、政策补贴等扶持措施来解决这些难题。 未来高价药将有望受益 对于“把更多的救命救急的好药纳入到医保”这一措施，朱铭来认为，这件事从去年到现在一直在做，但在目前政策范围内，我国老百姓自费金额还占了相当大的比例，尤其是得了一场大病之后，无论是哪个阶层，实际上的自费比例都要超过百分之五十，这使得中等收入人群抗风险能力变得非常脆弱。 基业常青经济研究院研究员李勇在接受中新经纬客户端采访时也表示，当前中国医疗保险基本情况为广覆盖、低水平。虽然基本医疗保险已经基本实现全民覆盖，但是保障的安全边际相对较低，因此一直存在“因病返贫”的现象。他说，在医保改革中，政府一方面在不断加大医保投入，统筹全国省市地区的医疗保障，另一方面也在探索商业保险的渠道，以建立更加完善的医保体系。 李勇对中新经纬客户端表示，前段时间，各地政府纷纷出台限制辅助用药的政策，为救命救急的好药进场做准备。所以接下来，如抗癌特效药、创新药等高价药将有望受益，创新型药企产品也有望在市场上加快释放。李勇认为，好药纳入医保政策落地后将直接造福于患者，也将间接鼓励支持创新型企业的发展。 朱铭来说，这项政策的落地还需要大量的政策配套，未来可能还有几项工作要做：第一，对于一些特殊药物，比如针对恶性肿瘤、罕见病等的药物，需要卫建委、医保局大力配合，合理调整其“药占比”的灵活性，防止好药进了医保目录，但医院不敢开；第二，防止过度医疗，通过DRG（诊断相关分组）支付方式的改革，做到精细化管理，把好钢用在刀刃上；第三，严格把控药品质量，做好药品一致性评价工作，杜绝价格恶性大战。（中新经纬APP）[详情]
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