2015两会开启两岸经贸合作新征程

　　文/新浪财经专栏作家 宋清辉

　　两岸经济体间的这种竞争性态势，不仅有碍于提升两岸经济交流合作，经济摩擦与纠纷也会越来越多，不仅会影响到两岸经济关系的和谐发展，而且可能外溢到两岸政治关系方面。这也需要两岸在经济发展中制定经济决策的时候充分考虑的因素之一。

2015两会开启两岸经贸合作新征

　　受国际经济形势普遍放缓以及海峡两岸经济、政治意识形态等多种因素的影响，两岸经济发展处于新的历史转折点，如何突破发展平台期，让海峡两岸经济再次成为两地合作的纽带，成为当下人们关注的话题，而今年两会报告涉台部分透露出的政策讯息将对今年乃至未来一个时期两岸关系走势产生重要影响，更是引发了两岸各界广泛关注。

　　中国国家总理李克强在政府工作报告中指出，我们将坚持对台工作大政方针，巩固两岸坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础，保持两岸关系和平发展正确方向。努力推进两岸协商对话，推动经济互利融合，加强基层和青少年交流。依法保护台湾同胞权益，让更多民众分享两岸关系和平发展成果。我们期待两岸同胞不断增进了解互信，密切骨肉亲情，拉近心理距离，为实现祖国和平统一贡献力量。我们坚信，两岸关系和平发展是不可阻挡、不可逆转的历史潮流。

　　近两年来，受国际经济发展放缓尤其是中国大陆经济发展不再重视GDP，经济处于“三期叠加”阶段，以及调结构改革和产业升级的影响，两岸经贸关系发展出现一些新变化。一是台商对大陆投资脚步放慢，对在台投资意愿增强；二是由于大陆劳动力成本上升，台商对在大陆投资扩产意愿下降，对大陆投资步伐放慢。所以岛内政治、经济等干扰因素增大，困难增多，为未来两岸经贸关系发展与合作增添了新的变数与不确定性，这就需要两岸高层甚至广大人民审时度势，采取更为稳健的做法，提高经济合作质量，促进两岸经贸关系稳健发展。从这一点来说，今年两会的讲话正是为两岸经济发展指明了方向。

　　如果说李克强在两会政府工作报告中为两岸经济发展指明了大体的发展方向，那么，中国国家主席习近平的讲话则进一步为两岸关系尤其是经济关系的发展给出了具体做法。

　　习总书记在两会上说，台湾除了原住民，大陆去台的以闽南地区为主，讲的就是闽南话。血缘相亲，文缘相承。闽南文化作为两岸文化交流的重要部分，大有文章可做。

　　习总书记还寄语委员：深刻领会中共中央对台大政方针和决策部署，充分发挥同台湾地区和海外联系广泛的优势，密切同台湾同胞的联系，促进两岸人员往来和经济文化交流，推动两岸同胞携手共圆中国梦。

　　习总书记这里说的“闽南”广义是指的以泉州为核心的闽南经济带。而福建自贸区正是在这条经济带的基础上，着力为闽台融合创造更好的条件。在福建自贸区当中，最大益处是“对台”经贸交流，因为海峡西岸最重要任务是对台，比较大的区域里面有很多企业，有很多经贸活动跟台湾地区有对接合作的空间。

　　事实上，在30年来的两岸经济交流合作中，在两岸经济体潜在的互补性发展条件基础上，两岸经济不断突破两岸政治关系的约束，在经济全球化进程中日益加强，取得了长足的发展。但随着经济发展的持续深入，深层次矛盾也日益显现了出来，按一般规律来讲，各经济体之间既有互补的一面又有相似的一面，而现今，两岸之间的相似一面渐趋明显。改革开放初期，大陆由于受到技术的限制，和台湾经贸合作侧重在劳动力成本低的优势上，产业发展相对来说层次比较低，然而，现在大陆无论技术还是科技都赶了上来，甚至某些方面居于世界前列，于是发展中的矛盾出现了，技术含量高的产品就与台湾的产品竞争性增强，趋同性也增加。

　　两岸经济体间的这种竞争性态势，不仅有碍于提升两岸经济交流合作，而且在两岸经济体本来就存在先天的体制机制差异的基础上，两岸的经济摩擦与纠纷也会越来越多，不仅会影响到两岸经济关系的和谐发展，而且可能外溢到两岸政治关系方面。这也需要两岸在经济发展中制定经济决策的时候充分考虑的因素之一。

　　而针对大陆和台湾产业越来越趋同，竞争加剧的情况下，福建自贸区的建设为这一难题找到了答案。福建离台湾最近，更为重要的是，福建自贸区的建设主要是突出对台优势。有利于两岸经贸往来正常化和自由化探索经验、积累互信，为两岸互惠互利开辟新渠道。

　　不仅如此，我认为海峡两岸经济合作框架协议的商谈还有望进一步跟进，打破韩国和台湾在某些产业上是有同质性竞争的局面，如果落实已经达成的成果和推动后续的商谈，那么，必将为构建两岸经贸制度化合作新机制和两岸的经济繁荣做出贡献。

　　(本文作者介绍：法治周末、证券日报社论特约评论员，知名经济学家)

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