英国脱欧在战略上利好中国

　　文/中国航油前总裁 陈九霖

　　此时，中国外交可考虑抓住机遇，与英国展开对话，互利互惠，促使英国承认中国市场经济地位，尝试达成中英自由贸易协定等。一旦中英能够取得成果，有利于打破中国目前陷入的僵局。

英国脱欧在战略上利好中国

　　北京时间6月24日下午，英国官方宣布“脱欧”公投结果：51.9%投票支持英国脱欧。这一场举世瞩目的公投，不仅影响着英国和欧盟整体的命运，也对全球带来诸多变化。虽然英国脱欧带来的全球经济动荡短期内将影响人民币的坚挺和中国在英企业的发展，但是，从长期来讲，从战略高度看英国脱欧对中国是利大于弊。

　　遏制中国的整体力量将会被削弱

　　近年来，欧盟多国相继爆发主权债务危机，欧元体制存在的弊端凸显；在经济低迷时期，各国政府通过货币政策来刺激经济的道路受限，只能通过扩大债务和赤字的财政政策刺激经济，甚至不惜损伤自身的经济利益来维持整个欧盟区尤其是债务国的平衡。

　　相比之下，英国的经济基本面要好于欧盟整体，同时英国还是欧盟会员费的主要贡献国，这让英国民众普遍不满，更担心英国经济受到欧盟拖累。更不必说，去年开始不断发酵的欧洲难民潮事件，也对英国遭受极大冲击。因此，对英国民众而言，本次公投本质上是对欧盟前景投了不信任投票。英国脱欧，无疑使欧盟现有的困境雪上加霜。

　　除此之外，英国的离开可能引发欧盟其他成员的效仿，引发脱欧风潮；即使类似行动不会成功，这种观念的传播对于欧盟也足以构成严重打击。尤其在当前许多国家极右势力风起云涌的情势下，反欧盟的民族主义政党（比如意大利的“五星运动”或法国的“国民阵线”）之影响力不容小觑。未来，爱尔兰、意大利等国均不排除效仿英国的可能性。

　　再从英国内部看，此次公投进一步撕开了英国具有矛盾的裂痕。苏格兰32个行政区的投票结果是，62%的人支持“留欧”，且每个行政区的投票结果均为多数支持“留欧”。而伦敦市民对此结果也不满意，市民在请愿书中说：“让我们面对事实，即国内其他地方不同意（留欧）。与其被动的在每一次选举中极力反对彼此，不如正式地分离，加入我们在欧洲大陆的朋友。” 即使不去预测英国内部苏格兰、北爱尔兰等地的独立风潮，就是脱欧的谈判与扯皮，最短也需要两年时间，很有可能会拖延十年。

　　在这种背景下，无论是英国还是欧洲，都不得不将更多精力集中于解决他们自身的问题，而无暇配合美国或者自己单独对中国施加更多压力。美国也将会重新谋划在欧洲和太平洋的布局。无怪乎美国副总统拜登说：“我必须要说的是，我们期望的是不同的结果……但美国和英国友谊深厚，这特别的情结将会持续下去。我们绝对尊重他们（英国人）的决定。”

　　理论上讲，以往美国、欧盟和中国形成了一个“三足鼎立”、相互制衡的稳定局面。但实践上看，因为欧盟与美国在意识形态和外交诉求上与美国有着更多的一致性，在反倾销、南海问题、钓鱼岛问题等关系中国核心利益的问题上，过去和现在的欧盟总体上还是站在了美国的一边，其立场并不利于中国。

　　从“二战”后美国推行的“马歇尔计划”也可以看出，相对稳定和繁荣的欧洲更符合美国的利益，欧盟的分崩离析和经济衰退则不利于美国，但这反过来却有利于削弱遏制中国的力量。从长远看，“一带一路”建设的推进，以及地缘政治的影响，将使欧洲和英国各自都越来越离不开中国，甚至不得不投入中国的怀抱。这对中国无疑是利好的。

　　在这样复杂的国际环境下，中国可以充分发挥自身巨大的市场优势，在与欧、美、英的博弈之中长袖善舞。同时，随着国际重心与视线的转移，中国在亚太地区面临的紧张局势将会得到一定程度的缓和。中国一定要抓住这样的机会，集中于自身的经济改革和发展，走出当前相对低迷的经济态势。

　　英国脱欧带来的中国机遇

　　从经济发展的角度，英国脱欧对于伦敦和欧洲都不是一个好消息。一方面，由于欧盟预算是根据成员国GDP的比例而定的，欧盟从此失去了一个重要的资金来源；各国货币政策和财政政策的协调将更加困难，欧盟地区经济的复苏将受到影响。

　　另一方面，欧盟是英国的最大贸易伙伴，占英国总体贸易的50%，退欧可能导致英国贸易额下降。因为欧盟的保护主义等原因，致使外国企业被拒之门外的情况时有发生。而英国被视为欧盟内主张贸易、投资自由化最为积极的国家，不少跨国企业将英国选为在整个欧洲的生产基地，将伦敦作为进入欧洲的通道。如今，英国不再是前往欧盟广袤市场的桥梁和跳板，外部投资可能会有所减少，跨国公司诸多在英的核心业务可能转移至别处。

　　相应地，英国国内就业也将降低。伦敦作为世界金融中心的地位可能下降，甚至引发经济衰退。将来英国是否能够进入欧盟的自由贸易单一市场，将面临着较大的不确定性。我们甚至可以猜测，由于英国在欧洲影响力降低，美国也可能撇开它，更多地选择与法国和德国等国开展合作。虽然这对中国也不是一个好消息，但是，利用得当这将成为中国的重大机遇。因为在英、欧、美、日等各方关系出现变局，全球利益分布洗牌之时，中国可以充分利用这一契机，发挥资本优势，进行全球布局。

　　当前，中英关系正处于蜜月期，加上英国相对自由的投资环境，包括李嘉诚在内的企业家早就将眼光投向英国，大批中国企业也借机在英国布局，并准备以此为跳板，进入欧盟市场。虽然“跳板”不复存在，表面上看这些企业将遭受巨大的损失，但是，在英国脱欧之后所带来的欧盟内部巨大的贸易和市场空缺将给“走出去”意愿强烈的中国企业提供充足的空间。

　　从货币角度而言，短期内英镑走低，美元和日元作为避险货币将保持坚挺成为可预见趋势，人民币也存在贬值的可能，国际化进程将放缓。但短期内人民币贬值对于中国经济来讲并不完全是坏事，反而是符合当下经济规律的表现，与其人为高成本维系人民币的高位，不如借机发挥货币政策的调控作用，改变当下经济形势。

　　相反，英国的离开将给中国和欧盟、英国更加直接的对话机会，中国将无需就市场准入、贸易等问题和欧盟绕弯子。另外，英国国内在争论是否应当脱离欧盟的过程中，脱欧派已经提出，英国脱欧后可以单独跟中国、印度等商讨建立自由贸易区。欧盟实行共同的经济政策，英国作为欧盟的一员，至今无法与中国直接谈判，只能执行欧盟28国共同的经济政策。

　　此时，中国外交可考虑抓住机遇，与英国展开对话，互利互惠，促使英国承认中国市场经济地位，尝试达成中英自由贸易协定等。更为深远的意义在于，一旦中英能够取得成果，英国率先承认中国市场经济地位，就将构成对欧盟、美国、日本等众多关键国家和地区的强烈刺激，从而有利于打破中国目前陷入的僵局。

　　总而言之，英国脱欧对于中国而言，不是危机，而是契机。只要这一因素在5—10年的战略发展机遇期内对中国利好，事实上就是对中国的长期利好。因为随着中国实力的不断增长，中国会有更强大的能力从容应对国际格局的调整。此时，我国政府应抓住机会，积极与英、欧等分别展开对话，谋求对我国有利的外部环境。我国企业短期内应关注汇率市场的波动，灵活应对汇率风险，长期看则应静观其变，适时调整投资和贸易布局。

　　(本文作者介绍：清华大学法学博士，北京约瑟投资有限公司董事长，曾担任两个世界500强企业副总。)